來源：光明日?qǐng)?bào) 2022-05-18 作者：晉浩天

十年來，習(xí)近平總書記先后20余次到高?？疾觳l(fā)表重要講話，20余次給高教領(lǐng)域師生回信，彰顯了習(xí)近平總書記對(duì)高等教育事業(yè)的關(guān)心、重視，更為高等教育改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

十年時(shí)間，中國(guó)高等教育究竟發(fā)生了哪些改變？“歷史性成就，格局性變化?！苯逃扛叩冉逃舅鹃L(zhǎng)吳巖在17日舉行的教育部新聞發(fā)布會(huì)上給出了答案。

規(guī)模 高等教育進(jìn)入普及化階段

“高等教育規(guī)模大起來了?！眳菐r介紹，我國(guó)建成世界最大規(guī)模高等教育體系，在學(xué)總?cè)藬?shù)超過4430萬人，高等教育毛入學(xué)率從2012年的30%，提高至2021年的57.8%，提高了27.8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，高等教育進(jìn)入世界公認(rèn)的普及化階段。

我國(guó)接受高等教育的人口達(dá)到2.4億，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)13.8年，勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，全民族素質(zhì)得到穩(wěn)步提高。高等教育在育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制等方面不斷創(chuàng)新，為建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供了有力支撐。

【專家點(diǎn)評(píng)】清華大學(xué)教授謝維和：黨的十八大以來，中國(guó)高等教育的改革發(fā)展與變化成績(jī)斐然。在發(fā)展階段上，中國(guó)的高等教育已經(jīng)從大眾化高等教育轉(zhuǎn)變?yōu)槠占盎叩冉逃?。這種轉(zhuǎn)變意味著中國(guó)高等教育在不斷滿足人民群眾對(duì)高等教育的需求方面邁出了非常堅(jiān)實(shí)的一步，意味著中國(guó)高等教育對(duì)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，具有了更強(qiáng)的貢獻(xiàn)力。今天的中國(guó)高等教育，比歷史上任何時(shí)期都更接近高等教育強(qiáng)國(guó)發(fā)展目標(biāo)。

實(shí)力 整體水平進(jìn)入世界第一方陣

“高等教育實(shí)力強(qiáng)起來了。”吳巖介紹，通過“211”“985”工程和“雙一流”建設(shè)計(jì)劃，一批大學(xué)和一大批學(xué)科已經(jīng)躋身世界先進(jìn)水平，中國(guó)高等教育整體水平進(jìn)入世界第一方陣。

先后舉辦中國(guó)慕課大會(huì)、世界慕課大會(huì)，形成了一整套包括理念、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法、評(píng)價(jià)等在內(nèi)的慕課發(fā)展的中國(guó)范式。高等教育服務(wù)國(guó)家能力顯著提升。高校服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略能力持續(xù)增強(qiáng)，獲得了60%以上的國(guó)家科技三大獎(jiǎng)勵(lì)，全國(guó)60%以上的基礎(chǔ)研究、80%以上的國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目由高校承擔(dān)，高校為高鐵、核電、生物育種、疫苗研發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域提供了關(guān)鍵技術(shù)，參與研制超級(jí)計(jì)算機(jī)、神舟系列等國(guó)家利器。

【專家點(diǎn)評(píng)】對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開放研究院副研究員薛新龍：我國(guó)高等教育事業(yè)經(jīng)歷十年改革發(fā)展由大變強(qiáng)，形成了內(nèi)生于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邏輯的高等教育體系。順應(yīng)科技革命的發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用信息技術(shù)賦能教學(xué)組織模式創(chuàng)新變革，在促進(jìn)教育公平、優(yōu)化教育資源配置等方面發(fā)揮了重要作用；增強(qiáng)高校學(xué)生對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的適應(yīng)能力，幫助高校畢業(yè)生在數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展浪潮中嶄露頭角；把握國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，在參與核心技術(shù)攻關(guān)和促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用合作過程中，進(jìn)一步加強(qiáng)了相應(yīng)領(lǐng)域科學(xué)研究的深度和廣度，提升了國(guó)際學(xué)術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

質(zhì)量 基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才梯隊(duì)網(wǎng)絡(luò)形成

“高等教育培養(yǎng)質(zhì)量高起來了?！眳菐r表示，“學(xué)生忙起來、教師強(qiáng)起來、制度硬起來、質(zhì)量高起來”成為戰(zhàn)線普遍共識(shí)和努力方向。以一流專業(yè)和一流課程建設(shè)“雙萬計(jì)劃”為牽引，共認(rèn)定8031個(gè)國(guó)家級(jí)、8632個(gè)省級(jí)一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，遴選認(rèn)定首批3559門國(guó)家級(jí)一流課程；連續(xù)三年評(píng)選教學(xué)大師獎(jiǎng)、杰出教學(xué)獎(jiǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)英才獎(jiǎng)，評(píng)選出一大批在高校一線作出杰出貢獻(xiàn)的“大先生”，有效激勵(lì)、引導(dǎo)廣大教師提升教學(xué)能力、潛心教書育人。

新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，從教育思想、發(fā)展理念、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方法、質(zhì)量評(píng)價(jià)等人才培養(yǎng)范式進(jìn)行全方位改革。全面啟動(dòng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖計(jì)劃2.0，在77所高校布局建設(shè)288個(gè)學(xué)生培養(yǎng)基地，探索基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)中國(guó)范式，累計(jì)吸引1萬余名優(yōu)秀學(xué)生投身基礎(chǔ)學(xué)科，形成了基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才的梯隊(duì)網(wǎng)絡(luò)，為建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地筑牢基礎(chǔ)。

【專家點(diǎn)評(píng)】華東政法大學(xué)高教所副研究員萬圓：十年來，我國(guó)高等教育多管齊下切實(shí)提高各級(jí)各類學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。首先，不僅關(guān)注學(xué)生的健康成長(zhǎng)與全面發(fā)展，而且更加重視學(xué)生的個(gè)性化與可持續(xù)發(fā)展。其次，以“四新”建設(shè)撬動(dòng)人才培養(yǎng)范式的全方位改革，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化。最后，通過深化教育評(píng)價(jià)改革、擴(kuò)大書院制教育等舉措，構(gòu)建了從入口、過程到出口的全過程高質(zhì)量育人鏈條，有效促進(jìn)高等教育人才培養(yǎng)的提質(zhì)增效。

結(jié)構(gòu) 人才培養(yǎng)適應(yīng)度明顯增強(qiáng)

“高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)起來了?！眳菐r指出，中國(guó)特色的高校學(xué)位授予體系、專業(yè)目錄體系和管理制度不斷完善。黨的十八大以來，共有265種新專業(yè)納入本科專業(yè)目錄，目前目錄內(nèi)專業(yè)771種；新增本科專業(yè)布點(diǎn)1.7萬個(gè)，撤銷或停招1萬個(gè)，人才培養(yǎng)對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的適應(yīng)度明顯增強(qiáng)。

中西部高等教育振興發(fā)展深入推進(jìn)。教育部會(huì)同相關(guān)部委，啟動(dòng)中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程，“十三五”期間，累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資107億元，實(shí)施“一省一校”和“一校一案”。高校共建工作成效顯著。與相關(guān)部委、大型企業(yè)、地方政府新增共建高校151所。

【專家點(diǎn)評(píng)】中國(guó)教科院教育理論研究所副研究員王曉燕：伴隨普及化時(shí)代到來，我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)模式已從之前注重“規(guī)模效應(yīng)”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變。這就要求對(duì)現(xiàn)有的高等教育人才培養(yǎng)供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，引導(dǎo)高校準(zhǔn)確定位、分類發(fā)展、多樣化辦學(xué)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)是解決我國(guó)高等教育資源分配和高等院校分布不平衡矛盾的必然要求。長(zhǎng)久以來，我國(guó)高等教育資源分布空間存在“東足西缺”矛盾，通過加大對(duì)中西部地區(qū)高等教育的扶持力度，建立對(duì)口支援的渠道和機(jī)制，在高校師資培訓(xùn)、招生等環(huán)節(jié)積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)，達(dá)成高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展的目的。

黨的領(lǐng)導(dǎo) 思政體系建設(shè)全面推進(jìn)

吳巖介紹，黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)實(shí)，中共中央修訂印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，為加強(qiáng)高校黨的工作提供了重要制度保障。

思政體系建設(shè)全面推進(jìn)，推動(dòng)各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)，將價(jià)值塑造、知識(shí)傳授和能力培養(yǎng)融為一體。推出課程思政示范課程699門、課程思政教學(xué)名師和團(tuán)隊(duì)699個(gè)、教學(xué)研究示范中心30個(gè)，研制普通本科專業(yè)類課程思政教學(xué)指南，培訓(xùn)文理工農(nóng)醫(yī)不同學(xué)科專業(yè)教師67萬人。

【專家點(diǎn)評(píng)】蘇州大學(xué)教育學(xué)院副教授余慶：堅(jiān)持黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，需要有堅(jiān)實(shí)的制度依據(jù)?！稐l例》的印發(fā)為高校黨建提供了科學(xué)依據(jù)和制度基礎(chǔ)，也是高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)。通過常態(tài)化的黨員政治教育，深化思政課改革，回答了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的問題，在人才培養(yǎng)的方向目標(biāo)和方法創(chuàng)新上做出了堅(jiān)實(shí)探索。推動(dòng)黨建與高等教育的深度融合，在科學(xué)研究、學(xué)科布局等方面全面融入黨和國(guó)家發(fā)展大局，以高質(zhì)量的高等教育有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。