6月2日，習近平總書記在專家學者座談會上強調(diào)，人民安全是國家安全的基石。要強化底線思維，增強憂患意識，時刻防范衛(wèi)生健康領域重大風險。 自新冠疫情蔓延以來，社會中出現(xiàn)的恐慌情緒、盲從行為、衛(wèi)生應急知識和技能缺乏、僥幸心理和行為、不良衛(wèi)生行為等，不僅無助于自身防護和社會防控，而且會觸犯相關法律法規(guī)和管制條例，造成嚴重的不良后果和社會影響。 “衛(wèi)生應急素養(yǎng)”，一般指在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，公民表現(xiàn)出的能夠迅速獲取、理解和應用衛(wèi)生信息、知識、規(guī)律及技能，并自覺遵守和從容做好與應急衛(wèi)生相關的防護、消除、避險的行為與能力，在此基礎上，甚至能夠有效參與有限的應急醫(yī)學救援。其核心內(nèi)涵在于衛(wèi)生應急理念品質(zhì)的內(nèi)在葆有、知識信息的自覺掌握及技能行為的正確實施。 良好的衛(wèi)生應急素養(yǎng)既是當下疫情防控的堅實基礎，也是長遠防疫最好的“疫苗”，要把包括衛(wèi)生應急素養(yǎng)培育在內(nèi)的疾控體系作為一項根本性、基礎性和長遠性建設來抓。全面提升我國公民衛(wèi)生應急素養(yǎng)，需要從最基礎、最長遠、最根本的基礎教育抓起，要從娃娃抓起。 從娃娃抓起，需要以應知教育為前提，注重知識普及。首先，要將公民衛(wèi)生應急知識作為“硬要求”納入中小學教育體系，開設衛(wèi)生應急素養(yǎng)專門必修課程，配備專兼職師資隊伍，編寫規(guī)范科學、通俗易懂的《公民衛(wèi)生應急素養(yǎng)基本知識與技能》教材讀本，組織學習傳染病防治、野生動物保護、突發(fā)公共事件應急管理等相關法律法規(guī)，提升青少年對傳染病等重大疾病的基本認知，增強科學衛(wèi)生應急防護意識，樹立公共衛(wèi)生法治觀念。其次，要修訂和完善《中小學健康教育指導綱要》，加大“衛(wèi)生應急知識和技能”比重，并增加傳染病防控知識板塊，切實將中小學衛(wèi)生健康教育落到實處，強化學生公共衛(wèi)生意識，掌握必要的衛(wèi)生應急知識和技能，促進學生自覺保持衛(wèi)生健康安全的日常行為和生活方式，減少或消除影響衛(wèi)生健康的危險因素。同時，提升公民衛(wèi)生應急素養(yǎng)，還要從學前教育階段就開始適當納入相關衛(wèi)生應急知識，用通俗易懂的語言、圖文并茂的形式、豐富多彩的活動進行教育傳授，堅持從娃娃抓起。 另外，從途徑和形式上看，要充分依托現(xiàn)代信息技術平臺，創(chuàng)新宣傳教育途徑，實現(xiàn)教育途徑和形式的多樣化，將衛(wèi)生應急知識與新媒體結(jié)合起來。加大學前與基礎教育階段衛(wèi)生健康和應急預防教育的資金投入，加強與之相關的基礎設施建設，推進校醫(yī)臨床知識、衛(wèi)生應急能力、課程講授水平的提升等。同時，要積極培養(yǎng)衛(wèi)生應急教育師資，醫(yī)學院、公共衛(wèi)生學院等醫(yī)護人才培養(yǎng)機構(gòu)，要設置相關學科專業(yè)或方向領域，為學校輸送衛(wèi)生預防與應急方面的優(yōu)良師資。 從娃娃抓起，還要強化應會踐行，促進知行合一。衛(wèi)生應急素養(yǎng)能力需要從小踐行養(yǎng)成。在衛(wèi)生應急知識應知教育的基礎上，還要強化應會技能的掌握，推進知行合一。首先，要注重衛(wèi)生應急實踐活動的開展，讓學生走出課堂，跳出課本，接觸衛(wèi)生疾控現(xiàn)實場景等。其次，要定期開展衛(wèi)生應急技能的演練，強化應用掌握。要像消防安全知識普及一樣，衛(wèi)生預防疾控部門要制度化、常態(tài)化地對中小學生開展衛(wèi)生應急演練，模擬突發(fā)公共衛(wèi)生事件，設計衛(wèi)生應急演練場景，進行防護裝備穿戴使用，傳授衛(wèi)生應急相關技能方法等，讓學生參與模擬切身體驗，使青少年身臨其境感受疾病災難的可怕，強化感官體驗，樹立憂患意識，認識掌握衛(wèi)生應急技能的重要性，從小訓練強化衛(wèi)生應急行為習慣。再其次，還要讓師生學習掌握簡單合理的外傷處置和醫(yī)學救援基本技能，并組織必要的周期性和制度化的考核評價，及時了解中小學生對衛(wèi)生應急知識的掌握程度，讓青少年衛(wèi)生應急素養(yǎng)應會技能的踐行養(yǎng)成不留缺口。 從娃娃抓起，也要參考國際有益經(jīng)驗，完善培育體系。一些國家的全民衛(wèi)生應急素養(yǎng)教育、培訓和研究已經(jīng)較為成熟，形成了一整套完善的培育體系，在公民衛(wèi)生應急知識與技能普及等方面都進行了廣泛研究和推動，包括開發(fā)公民衛(wèi)生應急教材、課程，培養(yǎng)師資，設計有效培訓項目，構(gòu)建突發(fā)事件情景，舉行衛(wèi)生應急演練等，促進了公民衛(wèi)生應急素養(yǎng)有效提高。 因此，我國要積極參考借鑒國際有益經(jīng)驗。一方面，要推進教育、衛(wèi)健、疾控、應急等部門的協(xié)作聯(lián)動，共同進行學生衛(wèi)生應急素養(yǎng)及能力的教育養(yǎng)成，形成完善的培育體系；另一方面，要參考借鑒其他國家做法，加強衛(wèi)生應急模擬演練，形成常態(tài)化、制度化、長效性的訓練模式和機制，讓學生將衛(wèi)生應急理論知識，通過感官體驗和訓練內(nèi)化為自覺行為習慣和技能。 公民衛(wèi)生應急素養(yǎng)及能力是疫情來臨后的第一道自然防護網(wǎng)，也是防止疫情蔓延最有效、最基礎的主動防線。這場重大疫情為我們敲響了警鐘，因此要堅持從娃娃抓起，從長計議，以預防為主，補齊短板，改善弱項，全面提高我國全民衛(wèi)生應急素養(yǎng)。 （作者高立偉系上海大學馬克思主義學院副院長、教授，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員；陳研心單位為上海大學馬克思主義學院） |