加強(qiáng)監(jiān)管 需更多正面引導(dǎo)，有效拓展未成年人獲取知識(shí)的途徑，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提升學(xué)習(xí)信心，促進(jìn)社會(huì)參與意識(shí) 完善功能 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)需完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)機(jī)制，研究、推進(jìn)、解決未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)問(wèn)題 家庭作用 未成年人在網(wǎng)絡(luò)世界里需要科學(xué)的引導(dǎo)和教育，家長(zhǎng)最好能夠在家庭教育初始階段，盡可能培養(yǎng)孩子良好的用網(wǎng)習(xí)慣 近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)在未成年人日常生活中的滲透率越來(lái)越高，未成年人因沉迷網(wǎng)絡(luò)而引發(fā)的問(wèn)題事件時(shí)常曝出，預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷問(wèn)題備受關(guān)注。 近日，中國(guó)傳媒大學(xué)人類(lèi)命運(yùn)共同體研究院發(fā)布《短視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播與未成年人健康成長(zhǎng)研究報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》），《報(bào)告》闡述了這三種常用服務(wù)形式對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)的影響及相關(guān)建議，多位專(zhuān)家在對(duì)此報(bào)告進(jìn)行解讀的同時(shí)，也為未成年人擁有良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境開(kāi)出良方，給出對(duì)策。 三種服務(wù)形式，影響有利有弊 今年5月，共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)合發(fā)布的《2019年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》指出，未成年網(wǎng)民規(guī)模1.75億；2019年未成年網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上經(jīng)常收看短視頻的比例達(dá)46.2%，較2018年提升5.7個(gè)百分點(diǎn)。青少年作為網(wǎng)絡(luò)短視頻的主要受眾群體，無(wú)論在行為舉止還是心理狀態(tài)方面，都受到短視頻發(fā)展的影響。 “影響”有利有弊。《報(bào)告》首先表示，優(yōu)質(zhì)的短視頻內(nèi)容對(duì)未成年人產(chǎn)生了積極正面的影響。比如，能有效拓展獲取知識(shí)的途徑，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提升學(xué)習(xí)信心，促進(jìn)社會(huì)參與意識(shí)等?！敖?jīng)過(guò)時(shí)間檢驗(yàn)和用戶(hù)篩選的優(yōu)質(zhì)短視頻內(nèi)容，將成為陪伴未成年人成長(zhǎng)的最重要的媒介形態(tài)之一。”報(bào)告指出。 但同時(shí)，由于青少年涉世未深，世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)尚未成型，對(duì)短視頻內(nèi)容的“單向化”吸收，可能對(duì)青少年造成不良影響。《報(bào)告》對(duì)此建議，為有效減少這種現(xiàn)象發(fā)生，平臺(tái)可將短視頻與綜合素質(zhì)教育結(jié)合，拓展課外德育、體育、美育、勞育等，以補(bǔ)足紙質(zhì)教材在易接受性、即時(shí)性、全面性上的局限。 近年來(lái)，未成年人因沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲而引發(fā)的種種問(wèn)題廣受詬病?！秷?bào)告》指出，游戲產(chǎn)品理念背后的激勵(lì)機(jī)制更為復(fù)雜，玩游戲也更容易上癮。在未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)普遍處于發(fā)展階段，且網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為淡薄的情況下，如果不在監(jiān)管方面有效應(yīng)對(duì)，很容易對(duì)未成年人的健康成長(zhǎng)，及其背后的家庭財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)意想不到的危害。 《報(bào)告》因此建議，國(guó)家相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲，尤其是對(duì)涉及未成年人或?qū)ｉT(mén)針對(duì)未成年人而設(shè)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，特別應(yīng)加強(qiáng)對(duì)沒(méi)有進(jìn)入許可審批流程的小游戲的監(jiān)管。 網(wǎng)絡(luò)直播是一種新興的網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)內(nèi)容傳播形式，疫情的出現(xiàn)，使網(wǎng)絡(luò)直播加速深入到未成年人學(xué)習(xí)生活中。《報(bào)告》表示，借助直播，可以在克服物理距離、空間限制的情況下，更好地在網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)施教育計(jì)劃，完成教育、陪伴任務(wù)。 《報(bào)告》同時(shí)認(rèn)為，對(duì)未成年人來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)直播是需要引導(dǎo)的一種活動(dòng)。社會(huì)各界需共同努力，防止網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)變成商業(yè)逐利活動(dòng)，防止利用直播等對(duì)未成年人進(jìn)行傳授犯罪方法和傳播非法有害信息及行為方式的過(guò)程。 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，應(yīng)為產(chǎn)品與服務(wù)負(fù)責(zé) “這一代未成年人是網(wǎng)絡(luò)的原住民，從一出生，他們的個(gè)人信息已被數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。所以，上網(wǎng)是他們與生俱來(lái)的權(quán)利?！敝袊?guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)治理與國(guó)際合作工作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)謝永江肯定地說(shuō)：“因此，讓網(wǎng)絡(luò)陪伴孩子健康成長(zhǎng)，是當(dāng)代社會(huì)為未成年人提供的基本條件?！?/span> 謝永江表示，未成年人網(wǎng)絡(luò)安全存在四大問(wèn)題：不良信息、網(wǎng)絡(luò)沉迷、非法收集個(gè)人信息，以及網(wǎng)絡(luò)詐騙。對(duì)于如何給未成年人提供良性、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，他認(rèn)為，提供服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商責(zé)任重大，“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)者應(yīng)遵循技術(shù)倫理，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)捫心自問(wèn)，當(dāng)你開(kāi)發(fā)一個(gè)產(chǎn)品的時(shí)候，你是不是愿意自己孩子玩這款游戲？是不是愿意自己孩子用這款A(yù)pp？這是倫理的底線(xiàn)?！?/span> 北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華贊同這樣的觀(guān)點(diǎn)，“作為最了解互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)律、青少年網(wǎng)絡(luò)心理的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，應(yīng)該負(fù)起最重要的責(zé)任?！?/span> 具體而言，佟麗華認(rèn)為，各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)需要建立完善的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)機(jī)制，由主要負(fù)責(zé)人層級(jí)牽頭；無(wú)論是大型還是中小型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，應(yīng)由更專(zhuān)業(yè)的人來(lái)研究、推進(jìn)、解決未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)問(wèn)題。“這不僅是一種道義的責(zé)任，更應(yīng)發(fā)展成法律責(zé)任，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)從這兩方面為自己的產(chǎn)品與服務(wù)負(fù)責(zé)，助力青少年健康成長(zhǎng)?！?/span> 近年來(lái)，在未成年使用網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題上，一些有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)相繼推出了未成年人防沉迷系統(tǒng)，首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)媽媽評(píng)審團(tuán)負(fù)責(zé)人張韌認(rèn)為，這是一個(gè)好的開(kāi)始，但系統(tǒng)的搭建尚不夠完善，“互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)不斷完善功能、優(yōu)化內(nèi)容，幫助家長(zhǎng)掌握孩子的網(wǎng)絡(luò)使用情況，方便家長(zhǎng)對(duì)孩子的上網(wǎng)行為進(jìn)行管理?！?/span> 同時(shí)，張韌也表示，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)認(rèn)真研究青少年的網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣、內(nèi)容偏好、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用潛在風(fēng)險(xiǎn)等，以推出更多讓青少年受益的“好內(nèi)容”。 提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，有效避免沉迷 在日常工作中，北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院未成年人審判庭副庭長(zhǎng)張妍發(fā)現(xiàn)，過(guò)去作為未成年人犯罪典型案件的聚眾斗毆，近幾年已非常少見(jiàn)，而現(xiàn)在的未成年人犯罪多多少少都會(huì)與網(wǎng)絡(luò)沾邊。張妍分析說(shuō)，這主要是由于未成年人在網(wǎng)絡(luò)世界里缺乏足夠的辨別能力，更容易受到不良因素的影響，而很多家長(zhǎng)也不清楚該怎樣指導(dǎo)孩子正確面對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界和處理在網(wǎng)絡(luò)上遇到的問(wèn)題。 張妍記得，在審理過(guò)的案件中，有些孩子盲目地認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，做出任何行為都不會(huì)傷害到自己，所以在網(wǎng)上為所欲為，比如，跟別人聊天時(shí)，說(shuō)一些不適當(dāng)?shù)难哉Z(yǔ)、發(fā)裸照或不當(dāng)?shù)男∫曨l等。張妍急切地建議，“要開(kāi)設(shè)一門(mén)幫助孩子獲得正確上網(wǎng)技能的課程?！?/span> “在當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)下，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為整個(gè)青少年群體的社會(huì)基礎(chǔ)架構(gòu)，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題后，靠簡(jiǎn)單的堵是堵不住的?！北本煼洞髮W(xué)新聞傳播學(xué)院副院長(zhǎng)張洪忠對(duì)此表示。 在未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題上，張洪忠分析說(shuō)，一方面要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)公司設(shè)置保護(hù)青少年的底線(xiàn)原則，“但不要把原因完全怪罪于線(xiàn)上，而更應(yīng)重視線(xiàn)下。”他表示，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)已成為幾乎所有青少年都在使用的工具時(shí)、當(dāng)孩子們利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)，又應(yīng)該如何去看待和接觸同時(shí)出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上的游戲、直播、短視頻？“這需要科學(xué)的引導(dǎo)和教育，但我們的中小學(xué)校卻還沒(méi)有開(kāi)設(shè)與網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)相關(guān)的課程?！?/span> 聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)兒童保護(hù)官員蘇文穎則把問(wèn)題聚焦于親子教育，她認(rèn)為，“幼兒期觸網(wǎng)習(xí)慣的培養(yǎng)”是提高青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)及維護(hù)青少年安全健康用網(wǎng)的關(guān)鍵。 “家庭教育與孩子的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)息息相關(guān)，建議家長(zhǎng)最好能夠在家庭教育初始階段，盡可能培養(yǎng)孩子良好的用網(wǎng)習(xí)慣?！碧K文穎說(shuō)，WHO世界衛(wèi)生組織建議孩子在2歲之前不要接觸電子屏幕，2歲后無(wú)論是看視頻還是觀(guān)看幼兒學(xué)習(xí)App，都要控制時(shí)間，樹(shù)立規(guī)則，并盡可能地要有成年人互動(dòng)陪伴；同時(shí)，應(yīng)多站在未成年人的角度思考，賦能孩子就是賦能未來(lái)?！霸谟變簳r(shí)期幫助孩子形成良好的用網(wǎng)習(xí)慣后，家長(zhǎng)在孩子青少年時(shí)期與其溝通網(wǎng)絡(luò)使用問(wèn)題時(shí)，才不會(huì)過(guò)于吃力?！?/span> 與會(huì)專(zhuān)家一致認(rèn)為，政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、學(xué)校、家長(zhǎng)，應(yīng)加強(qiáng)溝通合作，家校社多管齊下，才能形成有效合力。 謝永江表示，政府在保護(hù)未成年人方面應(yīng)當(dāng)更加堅(jiān)決一些，特別是在對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲治理效果不明顯的情況下，應(yīng)該下重手來(lái)保護(hù)未成年人健康“觸網(wǎng)”。（記者富東燕） |