昨日，教育部召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹基礎(chǔ)教育有關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)展。圍繞破解中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、擇校熱、大班額三個(gè)突出問題，有哪些新進(jìn)展？有哪些好做法？ 全國(guó)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整改完成率達(dá)90% 日前，針對(duì)海淀黃莊等課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中區(qū)域，北京市加大了整改力度。北京市教委副巡視員馮洪榮說：“北京市以黃莊地區(qū)為重點(diǎn)，通過電子地圖確定了26個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)，市區(qū)共同治理，突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合。一是加強(qiáng)各部門的聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法。二是把相關(guān)的規(guī)范要求和規(guī)定都落實(shí)好，不打折扣?！?/p> 2018年初，按照教育部等四部門通知要求和市委、市政府部署，北京市啟動(dòng)了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)，行動(dòng)共分排查摸底、集中整改和建立長(zhǎng)效機(jī)制三個(gè)階段。從7月開始進(jìn)入集中整改階段后，北京市指導(dǎo)各區(qū)加強(qiáng)統(tǒng)籌，多措并舉，目前已經(jīng)整改培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7079家，整改進(jìn)度達(dá)到93.67%。 行動(dòng)起來的并非只有北京?？傮w來看，各地黨委和政府高度重視、行動(dòng)迅速，不少地方人民政府負(fù)責(zé)同志親自部署，開展了全面“拉網(wǎng)式”摸底排查工作，邊排查邊整改，加大集中整改力度，特別是攻堅(jiān)力度。截至12月12日，全國(guó)共摸排40萬(wàn)所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)存在問題機(jī)構(gòu)27.3萬(wàn)所，現(xiàn)已整改24.8萬(wàn)所，整改完成率達(dá)到90%。廣東、西藏、廣西、浙江、上海等14地整改完成率達(dá)到95%，取得了重要階段性成果。 為減輕中小學(xué)生參加社會(huì)競(jìng)賽活動(dòng)造成的負(fù)擔(dān)，9月份，教育部印發(fā)面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法，對(duì)競(jìng)賽的申報(bào)、認(rèn)定、舉辦和日常監(jiān)管作出詳細(xì)規(guī)定。目前，教育部正在進(jìn)行面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽的清理認(rèn)定工作。經(jīng)過認(rèn)定之后，清單之外的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)，將一律不得組織進(jìn)行。 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，北京、浙江、安徽、廣東等13個(gè)省份出臺(tái)了課后服務(wù)實(shí)施辦法；南京、杭州等18個(gè)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市印發(fā)了具體實(shí)施意見；北京、天津、濟(jì)南、青島、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、武漢等城市已基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)小學(xué)課后服務(wù)全覆蓋；24個(gè)大城市（4個(gè)直轄市、5個(gè)計(jì)劃單列市、10個(gè)副省級(jí)省會(huì)城市和福州、南昌、鄭州、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)）總體上有近七成的小學(xué)開展了課后服務(wù)。教育部將進(jìn)一步加大督查力度，推動(dòng)地方完善課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障政策，支持中小學(xué)普遍開展課后服務(wù)，切實(shí)解決好“三點(diǎn)半”難題。 “擇校熱”變成“擇校難” “今年北京市100%的公辦小學(xué)和初中劃片就近入學(xué)，小學(xué)和初中就近入學(xué)比例分別保持在99%和96%以上?！痹诎l(fā)布會(huì)上，馮洪榮介紹說。 今年2月，教育部專門印發(fā)了普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通知。隨后教育部召開了全國(guó)中小學(xué)招生入學(xué)工作會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步深入治理義務(wù)教育階段“擇校熱”作出全面部署，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)決制止各種擇校行為。 據(jù)教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛介紹，在前幾年推進(jìn)重點(diǎn)大城市免試就近入學(xué)基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推進(jìn)所有地市、縣（區(qū)）免試就近入學(xué)政策全覆蓋。對(duì)熱點(diǎn)公辦學(xué)校實(shí)行多校劃片、隨機(jī)派位入學(xué)。采取集團(tuán)化辦學(xué)、強(qiáng)校帶弱校方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。普遍將50%以上的優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配至區(qū)域內(nèi)初中，擴(kuò)大薄弱初中和農(nóng)村初中學(xué)生升學(xué)機(jī)會(huì)。實(shí)行均衡編班，合理配置班級(jí)生源、師資，避免擇班、擇師問題。 隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童和各類優(yōu)撫對(duì)象入學(xué)也得到了保障。目前，隨遷子女80%進(jìn)入公辦學(xué)校就讀，另有7.5%享受政府購(gòu)買民辦學(xué)校學(xué)位服務(wù)，并全部納入生均公用經(jīng)費(fèi)和“兩免一補(bǔ)”補(bǔ)助范圍，兩者之和已經(jīng)接近義務(wù)教育階段學(xué)生在公辦學(xué)校就讀比例。盲、聾、培智三類兒童義務(wù)教育入學(xué)率已達(dá)到90%。 全面推行陽(yáng)光招生。實(shí)行招生信息“八公開”制度，公開招生方案、招生計(jì)劃、招生范圍、招生程序、報(bào)名條件、錄取結(jié)果、咨詢方式、監(jiān)督舉報(bào)制度。依托學(xué)籍系統(tǒng)和招生入學(xué)平臺(tái)，禁止學(xué)校為違規(guī)招收的學(xué)生分配學(xué)籍，將招生權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子。 曾經(jīng)的“坑班”“密考”也得到了遏制。中小學(xué)校自行組織或與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的考試、競(jìng)賽的情況逐漸減少，各地已處理相關(guān)責(zé)任人446人，杜絕“唯獎(jiǎng)狀”“唯證書”招生行為。 據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全國(guó)24個(gè)大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)比例達(dá)到98%。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)10個(gè)大城市2萬(wàn)名學(xué)生和7萬(wàn)名新生家長(zhǎng)的調(diào)查顯示，97.5%的新入學(xué)學(xué)生對(duì)就讀學(xué)校表示滿意，83%的家長(zhǎng)認(rèn)為近兩年當(dāng)?shù)卣猩雽W(xué)工作有明顯改進(jìn)，突出感受是入學(xué)機(jī)會(huì)更加公平，由過去的“擇校熱”變成“擇校難”了，跨區(qū)域擇校、“共建生”擇校、擇校亂收費(fèi)、無學(xué)籍招生等突出問題得到有效遏制，人民群眾對(duì)招生入學(xué)工作滿意度進(jìn)一步提升，獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。 大班額和超大班額數(shù)量降幅達(dá)10年來最大 呂玉剛介紹，截至今年10月底，義務(wù)教育階段大班額比例為8.1%；超大班額比例為1.2%。大班額、超大班額數(shù)量比2017年分別減少了18.9%和48.7%，為近10年來最大降幅。總體分析，今年能如期實(shí)現(xiàn)“2018年底基本消除超大班額（控制在2%以內(nèi)）”的工作目標(biāo)，為2020年底基本消除大班額創(chuàng)造了有利條件。 為推進(jìn)解決“大班額”問題，教育部從源頭開始控制?！敖衲?月，教育部在招生入學(xué)工作通知中明確要求，普通中小學(xué)起始年級(jí)按照不超過國(guó)家規(guī)定班額標(biāo)準(zhǔn)招生，嚴(yán)格控制存在大班額、大校額學(xué)校的招生計(jì)劃，防止產(chǎn)生新的大班額。合理分流學(xué)生，適當(dāng)穩(wěn)定農(nóng)村學(xué)校生源?！眳斡駝傉f。 同時(shí)，強(qiáng)化重點(diǎn)幫扶。教育部會(huì)同財(cái)政部、發(fā)改委實(shí)施了“全面改薄”、教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程項(xiàng)目，重點(diǎn)支持中西部困難地區(qū)新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校，促進(jìn)地方合理布局學(xué)校，增加學(xué)位資源供給。 另外，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。今年上半年和下半年分省組織了兩次以消除“大班額”為重點(diǎn)內(nèi)容的專項(xiàng)督查，督促大班額比較突出的13個(gè)省份加大工作力度。此外，還建立通報(bào)約談制度。向各?。▍^(qū)、市）通報(bào)了2017年各地消除大班額工作進(jìn)展情況，并對(duì)工作進(jìn)展緩慢、工作任務(wù)較重的五省一市進(jìn)行了約談，督促地方切實(shí)落實(shí)消除大班額任務(wù)。 “下一步，為確保如期平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)消除大班額工作目標(biāo)，將進(jìn)一步強(qiáng)化政府發(fā)展義務(wù)教育主體責(zé)任，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，加大對(duì)大班額問題嚴(yán)重的貧困縣支持力度，督促縣級(jí)政府合理規(guī)劃義務(wù)教育學(xué)校布局，優(yōu)先保障學(xué)校建設(shè)用地。加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板，提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，促進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。”呂玉剛說。 |