2014年9月4日，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，并指定浙江、上海兩地承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)。浙江省以促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)，直面“唯分?jǐn)?shù)論”“一考定終身”“專業(yè)被服從”等老大難問題，從考試到錄取進(jìn)行全面改革，形成頗具特色的高考方案和模式。2017年高考招生錄取工作的圓滿結(jié)束，標(biāo)志著新一輪高考改革試點(diǎn)的成功落地，學(xué)生和家長(zhǎng)普遍滿意，社會(huì)總體評(píng)價(jià)積極正面。 這一輪高考改革，有效擴(kuò)大了學(xué)生的學(xué)習(xí)選擇權(quán)。浙江省新高考選考科目“7選3”共35種組合，徹底打破了傳統(tǒng)非文即理的分科局限。全省2014級(jí)高中學(xué)生選傳統(tǒng)“純文”或“純理”科目的只有22%，選“2文1理”或“2理1文”的占78%。學(xué)習(xí)進(jìn)度和考試次數(shù)的選擇更加自主。學(xué)生可根據(jù)自己的學(xué)習(xí)能力和學(xué)校學(xué)科教學(xué)計(jì)劃，規(guī)劃自己的學(xué)習(xí)進(jìn)度、學(xué)考和選考具體時(shí)間及次數(shù)。統(tǒng)一考試招生、“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生、高職提前招生、單獨(dú)考試招生4種模式并行，再輔之以高校自主招生等其他特殊類考試招生通道，讓學(xué)生“條條大路通羅馬”。同時(shí)，高考改革還使學(xué)校完成了從整齊劃一的行政班授課，向差異化的選課走班教學(xué)的轉(zhuǎn)變，“必修分層、選修分類、藝體分項(xiàng)”成為基本取向。在行政班與教學(xué)班并行下，班主任與成長(zhǎng)導(dǎo)師“雙軌制”管理模式走出了新路子，有效改變了以往普通高中“千校一面”、普遍缺少辦學(xué)特色的局面。“一校一方案、一生一課表”成為高中教學(xué)形態(tài)的真實(shí)寫照，“個(gè)性發(fā)展、人人成才”的多樣化、特色化高中教育體系逐步形成。 當(dāng)然，高考改革也給高中教育帶來巨大的沖擊和挑戰(zhàn)?！斑x課走班”遭遇教育資源短缺、教師隊(duì)伍出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾和“潮汐現(xiàn)象”、傳統(tǒng)教學(xué)考核和績(jī)效評(píng)估失效、原有的教學(xué)秩序受到?jīng)_擊等問題接踵而來。對(duì)此，唯有堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，切實(shí)采取有效措施，推進(jìn)高考改革與高中課改良性互動(dòng)和深度融合。 一是，加大政府統(tǒng)籌與投入。高中課改不僅是課程標(biāo)準(zhǔn)體系的轉(zhuǎn)型和升級(jí)過程，也是師生比和教育資源配置體系的調(diào)整和重組過程。沒有相應(yīng)的教育資源供給和支撐，沒有“人、財(cái)、物”的有力保障，深化高中課改的目標(biāo)就會(huì)落空。而且，高考改革和高中課改并不是單一的教育系統(tǒng)內(nèi)部的改革，而是涉及多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)系統(tǒng)的綜合性與社會(huì)化改革，編制、經(jīng)費(fèi)、物資等關(guān)鍵要素絕非教育系統(tǒng)能完全左右的。因此，國(guó)家要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)聯(lián)動(dòng)和制度性統(tǒng)籌，研究和解決課程改革背景下教育資源合理配置的問題，調(diào)整教育投入結(jié)構(gòu)與比例，重新核定學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)擴(kuò)大資源的有效供給，包括教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書資料等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育財(cái)政投入。 二是，深化高中教育改革。高級(jí)中學(xué)要在管理體制機(jī)制的改革上下功夫，把握選課指導(dǎo)制度、學(xué)校規(guī)劃課程建設(shè)、建立校本教研制度、建立課程資源共享機(jī)制、改革評(píng)價(jià)制度這五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立起相應(yīng)的管理體系，進(jìn)而形成促進(jìn)課改的組織機(jī)構(gòu)和制度文化，為建立良好的教師關(guān)系、提升教師能力、形成共同的價(jià)值取向營(yíng)造良好的學(xué)校文化氛圍；要?jiǎng)?chuàng)新人事管理體制和績(jī)效考核機(jī)制，合理確定選課走班后的師生比例、生均經(jīng)費(fèi)、撥款通道等；要探索教師個(gè)人發(fā)展、專業(yè)發(fā)展、教學(xué)發(fā)展和組織發(fā)展的新途徑，通過擴(kuò)大編制、實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌、學(xué)校自主招聘及創(chuàng)新課堂教學(xué)組織形態(tài)等連鎖對(duì)策，應(yīng)對(duì)和改善教師動(dòng)態(tài)化的結(jié)構(gòu)性矛盾與“潮汐現(xiàn)象”；要探索高考新政下高中課程建設(shè)、教學(xué)評(píng)估、教師績(jī)效考核、學(xué)生管理新模式和路徑。 三是，強(qiáng)化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與高校錄取的關(guān)聯(lián)。高考改革方案設(shè)計(jì)的是“兩依據(jù)、一參考”，這里的“一參考”就是指把綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案交給高校，作為招生錄取時(shí)的重要參考，由高校自主決定如何作為“重要參考”。關(guān)鍵在于，招考公平的前提是綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案一定為寫實(shí)，確?！翱尚拧薄翱杀取薄翱捎谩?。當(dāng)前，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)還缺乏高考成績(jī)那樣的公信力，而且區(qū)分度和操作性不高。雖然浙江在“三位一體”招生中使用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)，但其量化的分?jǐn)?shù)來自高校的面試，高中階段的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)只是象征性地作為前置條件，考生只要在中學(xué)獲得“合格”的評(píng)價(jià)即可。因此，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和專題研究，核心是要解決怎樣“可信”“可比”和“可用”的問題。 四是，提高生涯規(guī)劃教育的“課程化”水平。目前，大多數(shù)中學(xué)教師不具備生涯規(guī)劃指導(dǎo)能力，一些學(xué)校的相關(guān)課程形同虛設(shè)。因此，學(xué)校一方面亟須提高學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)對(duì)生涯教育的認(rèn)識(shí)和重視程度，特別是要加強(qiáng)師資培訓(xùn)與建設(shè)，著重解決“無課標(biāo)、無教材、無師資”的問題，促進(jìn)課程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，增強(qiáng)課堂教學(xué)的針對(duì)性與有效性，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)自主選擇、自我負(fù)責(zé)、主動(dòng)發(fā)展；另一方面，可將生涯規(guī)劃教育適度前置，以初中甚至小學(xué)為起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)生涯規(guī)劃教育的銜接和一體化。 |