教育部等五部門向外發(fā)布的《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》提出了五大目標任務、十大行動，用5年左右時間建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍?！队媱潯烦雠_的意義何在？核心是什么？如何確保落實？教育部教師工作司負責人3月28日接受了記者采訪。 聚焦教師教育發(fā)展不平衡不充分問題 “教師教育是教育事業(yè)的工作母機，是提升教育質(zhì)量的動力源泉。但面對新方位、新征程、新使命，教師教育還不能完全適應?！苯處煿ぷ魉矩撠熑私忉尩?，當前教師教育體系有所削弱，對師范院校的支持不夠。部分教師素質(zhì)能力難以適應新時代人才培養(yǎng)需要，思想政治素質(zhì)、師德水平、專業(yè)化水平需要提高，教師培養(yǎng)培訓質(zhì)量仍不能完全滿足建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍的需要。 該負責人告訴記者，《計劃》正是以現(xiàn)實問題為導向，遵循“深入調(diào)研、課題引領(lǐng)、聚焦問題、重點施策”的原則，聚焦提高教師教育質(zhì)量、加強教師隊伍建設(shè)的目標，前后歷時近兩年，經(jīng)過系統(tǒng)調(diào)研、研制起草、征求意見等多個過程，多次研討修改，最終形成定稿。 黨的十九大報告提出，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。習近平總書記指出：“要加強教師教育體系建設(shè)，加大對師范院校的支持力度，找準教師教育中存在的主要問題，尋求深化教師教育改革的突破口和著力點，不斷提高教師培養(yǎng)培訓質(zhì)量?！?018年1月，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，明確提出實施教師教育振興行動計劃。3月，李克強總理在十三屆全國人大一次會議上作政府工作報告時提出，要加強師資隊伍和師德師風建設(shè)。 “出臺《計劃》，是當前和今后一段時期加強教師隊伍建設(shè)、提升教育質(zhì)量水平的戰(zhàn)略性舉措，是貫徹落實黨中央、國務院全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革重大決策部署的關(guān)鍵一招。”該負責人說。 力求從源頭上加強教師隊伍建設(shè) “《計劃》以提升教師教育質(zhì)量為核心，以加強教師教育體系建設(shè)為支撐，以教師教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，力求從源頭上加強教師隊伍建設(shè)。”該負責人介紹，《計劃》由指導思想、目標任務、主要措施、組織實施4個部分組成，并提出了當前和今后一段時期教師教育振興發(fā)展的目標任務和十大行動。 教師教育振興發(fā)展的目標是什么？《計劃》提出，經(jīng)過5年左右努力，辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范類專業(yè)，教師培養(yǎng)培訓體系基本健全，為我國教師教育的長期可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。師德教育顯著加強，教師培養(yǎng)培訓的內(nèi)容方式不斷優(yōu)化，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力顯著提升，為發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育提供強有力的師資保障和人才支撐。 “為了實現(xiàn)這一目標，《計劃》針對當前教師教育發(fā)展不平衡不充分的問題，從師德教育、培養(yǎng)規(guī)格層次、教師資源供給、教師教育模式、師范院校作用5個維度，提出5項重點任務，即明確落實師德教育新要求，增強師德教育實效性；提升培養(yǎng)規(guī)格層次，夯實國民教育保障基礎(chǔ)；改善教師資源供給，促進教育公平發(fā)展；創(chuàng)新教師教育模式，培養(yǎng)未來卓越教師；發(fā)揮師范院校主體作用，加強教師教育體系建設(shè)?！痹撠撠熑苏f。 該負責人介紹：“為實現(xiàn)教師教育振興發(fā)展的目標任務，《計劃》將主要措施明確為十大行動，這是《計劃》的主體部分，具體包括：師德養(yǎng)成教育全面推進行動、教師培養(yǎng)層次提升行動、鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高行動、師范生生源質(zhì)量改善行動、‘互聯(lián)網(wǎng)+教師教育’創(chuàng)新行動、教師教育改革實驗區(qū)建設(shè)行動、高水平教師教育基地建設(shè)行動、教師教育師資隊伍優(yōu)化行動、教師教育學科專業(yè)建設(shè)行動和教師教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建行動?！?/p> 十大行動對標我國教師教育中存在的短板問題，不僅設(shè)計了具體的行動路徑，而且還設(shè)計了具有操作性的配套措施。 比如，在高水平教師教育基地建設(shè)行動方面，《計劃》提出，將綜合考慮區(qū)域布局、層次結(jié)構(gòu)、師范生招生規(guī)模、校內(nèi)教師教育資源整合、辦學水平等因素，重點建設(shè)一批師范教育基地，發(fā)揮高水平、有特色教師教育院校的示范引領(lǐng)作用，并推動高校有效整合校內(nèi)資源，鼓勵有條件的高校依托現(xiàn)有資源組建實體化的教師教育學院，以優(yōu)質(zhì)市縣教師發(fā)展機構(gòu)為引領(lǐng)，推動整合教師培訓機構(gòu)、教研室、教科所（室）、電教館的職能和資源，按照精簡、統(tǒng)一、效能原則建設(shè)研訓一體的市縣教師發(fā)展機構(gòu)，更好地為區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展服務。同時，高校與地方教育行政部門依托優(yōu)質(zhì)中小學，開展師范生見習實習、教師跟崗培訓和教研教改工作。 再比如，在教師教育學科專業(yè)建設(shè)行動方面，《計劃》提出，國家將鼓勵支持有條件的高校自主設(shè)置“教師教育學”二級學科，國家定期公布高校在教育學一級學科設(shè)立“教師教育學”二級學科情況，加強教師教育的學術(shù)研究和人才培養(yǎng)。明確教育實踐的目標任務，構(gòu)建全方位教育實踐內(nèi)容體系，與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育課程教學改革相銜接，強化“三字一話”等師范生教學基本功訓練。同時，修訂《教師教育課程標準》，發(fā)布《中小學幼兒園教師培訓課程指導標準》，開發(fā)中等職業(yè)學校教師教育課程和特殊教育課程資源，并鼓勵高校針對有從教意愿的非師范類專業(yè)學生開設(shè)教師教育課程，協(xié)助參加必要的教育實踐。建設(shè)公益性教師教育在線學習中心，提供教師教育核心課程資源，供非師范類專業(yè)學生及社會人士修習。 明確責任主體，加大財政經(jīng)費投入力度 一分部署，九分落實。該負責人介紹，《計劃》明確了責任主體，并做出相應的工作分工。其中，教育行政部門要加強對教師教育工作的統(tǒng)籌管理和指導，發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、編制部門要密切配合、主動履職盡責，共同為教師教育振興發(fā)展營造良好的法治和政策環(huán)境。同時成立國家教師教育咨詢專家委員會，為教師教育重大決策提供有力支撐。 該負責人介紹，為彰顯國家對教師教育的重視和扶持，增強院校舉辦師范的動力，《計劃》重視加強教師教育的經(jīng)費保障，“這表現(xiàn)在，《計劃》提出，根據(jù)教師教育發(fā)展以及財力狀況，適時提高師范生生均撥款標準，體現(xiàn)師范生培養(yǎng)在實踐教學方面的成本支出。為全面落實教師全員培訓制度，《計劃》重申，教師培訓經(jīng)費要列入財政預算，幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校按照年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排教師培訓經(jīng)費”。 為確保各項政策舉措落到實處，《計劃》提出，要建立教師教育項目實施情況的跟蹤、督導機制?！皣矣嘘P(guān)部門組織開展對教師教育振興行動計劃實施情況的專項督導檢查。同時，建立獎懲制度，按照國家有關(guān)規(guī)定對先進典型予以表彰獎勵，對實施不到位、敷衍塞責的，要追究相關(guān)部門負責人的領(lǐng)導責任。”該負責人說。 |