黨的十九大報告指出，建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。教育現(xiàn)代化還需要實現(xiàn)哪些根本性跨越？今年兩會期間，記者采訪了幾位來自教育戰(zhàn)線的全國人大代表，聽聽他們的建議。 全國人大代表、浙江大學(xué)黨委書記鄒曉東： 教育現(xiàn)代化要著眼全球聚焦一流 “對浙江大學(xué)而言，當(dāng)前首要任務(wù)就是‘雙一流’建設(shè)，因為‘雙一流’建設(shè)是推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的重要時代使命。”全國人大代表、浙江大學(xué)黨委書記鄒曉東說，這一時代使命是與國家整體發(fā)展戰(zhàn)略相一致的，也是中華民族偉大復(fù)興中國夢在高等教育領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。 2016年9月發(fā)布的《浙江省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，到2020年，浙江在全國率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成教育強省，教育主要發(fā)展指標(biāo)達到發(fā)達國家平均水平。 近年來，浙江的經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提高，目前已具備了加快建設(shè)和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。以高等教育為例，根據(jù)2015年的數(shù)據(jù)，浙江高等教育毛入學(xué)率達到56%，在全國率先進入高等教育大眾化階段。 “‘雙一流’建設(shè)的目標(biāo)明確，但建設(shè)過程中要做好充分的思想準備和艱苦卓絕的努力?！编u曉東認為，將“雙一流”建設(shè)放到加快推進教育現(xiàn)代化的背景下，首要任務(wù)就是立德樹人，即培養(yǎng)全面發(fā)展、具有全球競爭力的創(chuàng)新人才和未來引領(lǐng)者。 “加強學(xué)科和人才隊伍建設(shè)也要聚焦一流，著眼于國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，真正扎根中國大地辦世界一流大學(xué)?！编u曉東說。 鄒曉東說：“聚焦一流的導(dǎo)向?qū)Ω咝？蒲型瑯舆m用，其載體就是既要聚焦世界學(xué)術(shù)前沿，又要對接經(jīng)濟社會發(fā)展需求，同時推動社會在文化層面的傳承創(chuàng)新?！?/p> 鄒曉東認為，高校治理體系和治理能力的現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，需要在現(xiàn)代大學(xué)制度的框架內(nèi)進行探索和完善，并體現(xiàn)出中國特色?！鞍h委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，民主管理的具體化、規(guī)范化、制度化，讓機制更加高效，更能激發(fā)廣大師生參與學(xué)校發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。”鄒曉東說。 全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱： 新時代賦予教育現(xiàn)代化新內(nèi)涵 “說起教育現(xiàn)代化，我們江蘇是最早開展教育現(xiàn)代化探索的地區(qū)，迄今已經(jīng)有25年的歷程。25年間，我們先后走過了兩個階段，一個是以改善辦學(xué)條件為主要任務(wù)的階段，另一個是以提高辦學(xué)水平為主要任務(wù)的階段，可以說成果斐然。”全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱說。 兩會期間，葛道凱帶了一本關(guān)于江蘇教育的畫冊，里面是江蘇教育的成績單。 葛道凱說：“可以看到，絕大部分指標(biāo)都處在全國前列。比如，我們是全國率先啟動并實現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡全覆蓋的省份。再比如，我們在全國率先實現(xiàn)了所有學(xué)段教育經(jīng)費保障機制和生均財政撥款標(biāo)準全覆蓋?！?/p> 他認為，從數(shù)據(jù)來看，盡管江蘇全省教育的現(xiàn)代化水平已經(jīng)處于世界中高收入國家平均水平向更高水平邁進的新階段，“但是在新階段，我們不平衡不充分的問題和過去問題相比，雖然有表面上的相似性，但內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生巨大的變化”。 “平衡充分發(fā)展的教育，才是適合的教育；適合的教育，就是最好的教育。”葛道凱認為，發(fā)展適合的教育，就是要致力于解決過去沒有解決或者沒有解決好，以及在教育發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題。要順應(yīng)人民群眾對教育的多樣化、個性化需求，不斷豐富教育資源，優(yōu)化辦學(xué)條件。 “教育現(xiàn)代化要注重發(fā)展性政策體系建設(shè)?！备鸬绖P說，政策需要隨著事業(yè)發(fā)展不斷調(diào)整，制定政策、設(shè)計制度要用動態(tài)的觀念，如果沒有發(fā)展性政策，即便今天的政策是適應(yīng)教育現(xiàn)代化需要的，但明天也可能成為教育現(xiàn)代化進程的制約。建設(shè)發(fā)展性政策體系，歸根結(jié)底是要實現(xiàn)教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。 葛道凱說：“現(xiàn)代化的教育一定是對人高度關(guān)照的教育，是以人為本的教育，要以學(xué)習(xí)者為中心，真正把學(xué)習(xí)者放在教育的中心位置，考慮制度設(shè)計和教育活動是不是真正實現(xiàn)了以人為本。同時，要更加注重引領(lǐng)社會精神風(fēng)尚?，F(xiàn)代化教育中，學(xué)校文化應(yīng)該成為社會崇尚的文化元素?！?/p> 全國人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長劉希婭： 教育現(xiàn)代化最重要是人的現(xiàn)代化 “教育現(xiàn)代化最重要是人的現(xiàn)代化?！闭勂鸾逃F(xiàn)代化，全國人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長劉希婭更加關(guān)注城鄉(xiāng)教育資源配置的均等化，“教育現(xiàn)代化，誰也不能掉隊?！?/p> 有一次，劉希婭到四川涼山地區(qū)的偏遠村小考察。“這所小學(xué)離縣城有3個小時的車程，但學(xué)校的教育信息化設(shè)備一點都不比城市學(xué)校差，差的、缺的是能留得下、用得好這些設(shè)備的教師。從這個角度來說，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化就是要改變目前教育資源配置方式，從過去以物為主向以人為主轉(zhuǎn)變?！眲⑾I說。 在劉希婭看來，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，首先要加強農(nóng)村師資隊伍建設(shè)?！澳壳俺青l(xiāng)學(xué)校在辦學(xué)條件、硬件建設(shè)上已沒有太大差距，但要真正實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，還需要進一步加強軟件建設(shè)、豐富教學(xué)內(nèi)涵，特別要大力提升農(nóng)村基層師資隊伍的整體素質(zhì)?！?/p> “要營造一個真正尊師重教的良好氛圍?！碑?dāng)下，一線教師面臨著一些問題，比如社會的不理解、家長的不包容等。在劉希婭看來，這不是單方面因素造成的，而是整個教育發(fā)展過程中各種原因綜合形成的結(jié)果。劉希婭認為，通過提高教師待遇，采取綜合措施增強教師職業(yè)的吸引力，讓更多優(yōu)秀人才進入教師隊伍，同時加強教師隊伍的規(guī)范和引領(lǐng)，這些問題就可以迎刃而解。 課程改革也是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。劉希婭說：“未來，我們的課程改革要更多把國家統(tǒng)編課程和地方校本研發(fā)課程結(jié)合起來，激發(fā)基層課程研發(fā)的活力，整合各層課程研發(fā)的智慧和力量。” 劉希婭建議，要回應(yīng)新時代對于教育現(xiàn)代化的新要求，課程是牽一發(fā)而動全身的核心要素，若要推動全國中小學(xué)教育綜合改革，就要對現(xiàn)有的義務(wù)教育課程設(shè)置方案進行調(diào)整和整合。 “還要實現(xiàn)教育治理過程的現(xiàn)代化。”劉希婭認為，不能像管行政部門一樣管教育，要尊重教育行業(yè)的特殊性，尊重教師這一職業(yè)的特殊屬性?！氨热缯f對教師的評價，是不是像過去一樣，考一個北大清華獎勵10萬元，這樣的評價機制需要改變?！眲⑾I建議，要按照教育的行業(yè)特質(zhì)去重新梳理和構(gòu)建教育評價機制。 |