■“教育面向未來”系列評論之五 從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期。為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的各項(xiàng)要求，黨的十九大報(bào)告提出要“突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，其中精準(zhǔn)脫貧被列為事關(guān)全面建成小康社會能否得到人民認(rèn)可，能否經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一。 教育在精準(zhǔn)脫貧中承擔(dān)著神圣歷史使命，需要我們每個(gè)教育工作者為之不懈奮斗。針對扶貧“怎么扶”的問題，習(xí)近平總書記曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展教育脫貧一批”?？倳浀脑挘龑?dǎo)我們認(rèn)識到教育在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的特殊使命。面向未來的中國教育，首先要面對的就是全面建成小康社會這個(gè)奮斗目標(biāo)。 治貧先治愚，扶貧先扶智。教育在阻斷貧困代際傳遞中，有著基礎(chǔ)性和持久性的作用，這正是教育扶貧在精準(zhǔn)扶貧中的特殊地位。正因?yàn)槿绱耍谝延械姆鲐毘删突A(chǔ)上，面向未來，采取超常規(guī)政策舉措，精確瞄準(zhǔn)教育最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體，實(shí)現(xiàn)“人人有學(xué)上、個(gè)個(gè)有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”，促進(jìn)教育強(qiáng)民、技能富民、就業(yè)安民，堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是貧困地區(qū)和家庭對教育的最大期盼，更是面向未來的中國教育對人民期盼的最好回應(yīng)。 多年來，教育扶貧取得的成就，給貧困地區(qū)和家庭帶來實(shí)實(shí)在在的好處，得到了人民群眾的認(rèn)可。近幾年來，為促進(jìn)更高層次教育公平，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，諸多對貧困地區(qū)集中幫扶的精準(zhǔn)政策陸續(xù)實(shí)施，特別是《教育脫貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃（2016—2020年）》正在得到有效落實(shí)。如高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，加大了對中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)支持力度，提高了高中階段毛入學(xué)率較低地區(qū)的普及程度；實(shí)施了“西部教學(xué)改革支持計(jì)劃”，以加強(qiáng)中西部地區(qū)中小學(xué)教師教學(xué)研究為抓手，提升了中西部地區(qū)教育質(zhì)量；繼續(xù)實(shí)施中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距要縮小至4個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)；對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生做到了應(yīng)幫盡幫、該補(bǔ)則補(bǔ)，從學(xué)前教育到研究生教育的各項(xiàng)學(xué)生資助政策繼續(xù)落實(shí)，普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)得以免除；對進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女努力做好政策銜接，加快實(shí)施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)辦法，為符合條件的隨遷子女提供平等考試錄取機(jī)會；對于社會各界普遍關(guān)心的留守兒童，給予了更多的關(guān)心呵護(hù)，尤其加強(qiáng)了對無人監(jiān)護(hù)和雙親在外的留守兒童的關(guān)心、照顧和救助，讓他們從老師身上感受到父母的關(guān)愛，從校園里感受到家庭的溫暖。在各級黨委政府的努力下,這些幫扶政策給人民群眾帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感，也為進(jìn)一點(diǎn)推動教育精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。人民群眾的認(rèn)可，給了教育精準(zhǔn)扶貧工作巨大的動力。 從現(xiàn)在到2020年全面建成小康社會，只有短短的幾年時(shí)間，精準(zhǔn)扶貧時(shí)間緊任務(wù)重，尤其是教育精準(zhǔn)扶貧，要想取得新的更大的成效，非付出艱苦努力不可。需要強(qiáng)調(diào)的是，教育扶貧是精準(zhǔn)扶貧的一部分，需要多方合力，才能取得更好的扶貧成效。 只要我們按照既定的目標(biāo)，發(fā)展好學(xué)前教育，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，加大特殊群體支持力度，夯實(shí)教育脫貧的根基；加快發(fā)展中等職業(yè)教育，廣泛開展公益性職業(yè)技能培訓(xùn)，提升教育脫貧能力；積極發(fā)展好普通高中教育，繼續(xù)實(shí)施好高校招生傾斜政策，完善就學(xué)就業(yè)資助服務(wù)體系，拓寬教育扶貧通道；加快決策咨詢服務(wù)，助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，拓展教育脫貧空間；激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動力，加大財(cái)政支持力度，實(shí)施教育扶貧結(jié)對幫扶行動，加大現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)社會力量廣泛參與，集聚教育脫貧力量；尤其是各級黨委政府責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，嚴(yán)格考核督察評估，并加強(qiáng)信息公開公示，營造良好輿論環(huán)境，就一定能形成強(qiáng)大教育扶貧合力，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略變成貧困地區(qū)巨大的獲得感。 不僅如此，教育精準(zhǔn)扶貧，還需關(guān)注不斷出現(xiàn)的新情況和新問題，查缺補(bǔ)漏，精準(zhǔn)施策，才能收“一個(gè)也不能少”之效，讓每一個(gè)貧困家庭，都能感受到黨和政府的溫暖。近年來教育扶貧從單純扶貧向綜合扶智，從大水漫灌到精準(zhǔn)滴灌的轉(zhuǎn)變，就是根據(jù)具體情況變化的精準(zhǔn)施策。比如針對個(gè)別地方存在的義務(wù)教育階段輟學(xué)、失學(xué)的問題，采取“控輟保學(xué)”措施。針對讀書無用的觀念在貧困地區(qū)尚有影響，通過提高教育質(zhì)量讓家長和孩子看到教育成效，提升教育吸引力等等，都有待通過教育扶貧帶來更大改變。 從《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，到教育部等六部門的《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》，再到黨的十九大把“精準(zhǔn)扶貧”列為全面建成小康社會的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，從微觀到宏觀，為打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，更為打好教育精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，指明了方向和路徑。只要各級黨委和政府高度重視，把支持貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，在各自領(lǐng)域做好涉及教育脫貧的相關(guān)工作，不斷研究解決和教育脫貧有關(guān)的重大問題，統(tǒng)籌推進(jìn)教育脫貧工作，教育精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)就一定能如期完成。（作者系本報(bào)記者） |