家住北京市朝陽(yáng)區(qū)的初二學(xué)生林漢朝，每到節(jié)假日就和同學(xué)一起打籃球，有時(shí)候還會(huì)和鄰居一起踢足球。但令林漢朝苦惱的是，想要參加體育運(yùn)動(dòng)的他，卻沒有地方活動(dòng)，小漢朝為此呼吁，“我們要運(yùn)動(dòng)，還我們體育場(chǎng)所！” 一項(xiàng)調(diào)查顯示，由于運(yùn)動(dòng)不足，全世界青少年體質(zhì)都處于下滑狀況，而我國(guó)尤其嚴(yán)重。 近日召開的2017年全國(guó)青少年體育工作會(huì)議指出，青少年作為實(shí)施《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和《全民健身計(jì)劃（2016—2020年）》的重點(diǎn)人群，其體質(zhì)健康是關(guān)系國(guó)家強(qiáng)弱、民族興衰的戰(zhàn)略大計(jì)，也是涉及億萬(wàn)家庭幸福和諧的民生大計(jì)。提高全體國(guó)民的身體素質(zhì)，必須首先從青少年抓起。 運(yùn)動(dòng)不足已成世界“通病” 數(shù)據(jù)顯示，全球每年因運(yùn)動(dòng)不足造成的死亡人數(shù)高達(dá)530萬(wàn)，而死于吸煙和肥胖的人數(shù)則分別達(dá)到500萬(wàn)和300萬(wàn)。 美國(guó)南卡羅來(lái)納州大學(xué)運(yùn)動(dòng)科學(xué)系教授史蒂文·布萊爾前不久在中國(guó)參加“吃動(dòng)平衡走向健康——辦公室微運(yùn)動(dòng)”活動(dòng)時(shí)指出，運(yùn)動(dòng)不足已構(gòu)成對(duì)人體健康的重要威脅。他告訴記者，近年來(lái)，美國(guó)、日本、英國(guó)、俄羅斯等國(guó)都制訂了相關(guān)計(jì)劃來(lái)加強(qiáng)青少年體育工作。 在布萊爾看來(lái)，運(yùn)動(dòng)不足給人體帶來(lái)的危害堪比吸煙。他說(shuō)，無(wú)論超重、肥胖，還是正常體重人群，都需要通過(guò)運(yùn)動(dòng)來(lái)保持健康。即使體重正常，缺乏運(yùn)動(dòng)仍然會(huì)導(dǎo)致許多健康問(wèn)題?！懊總€(gè)人都應(yīng)當(dāng)找到自己感興趣，并能夠堅(jiān)持從事的體育運(yùn)動(dòng)。” 北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部公共衛(wèi)生學(xué)院馬冠生教授在學(xué)校調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，青少年學(xué)生參與體育鍛煉的時(shí)間和次數(shù)普遍缺乏，為此他積極提倡課間開展“快樂十分鐘”活動(dòng)?！斑\(yùn)動(dòng)不足將影響到人體的心肺功能，導(dǎo)致人體自身調(diào)節(jié)機(jī)制缺乏靈敏，從而易于造成超重和肥胖，引發(fā)慢性病?！彼f(shuō)。 國(guó)家體育總局2014年對(duì)北京等10省市，6至19歲兒童青少年體育健身活動(dòng)狀況結(jié)果調(diào)查顯示，參加校外體育鍛煉的兒童青少年中，達(dá)到“每周參加體育鍛煉頻度3次及以上，每次體育鍛煉持續(xù)時(shí)間30分鐘及以上，每次體育鍛煉的運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度達(dá)到中等及以上”標(biāo)準(zhǔn)的比例僅為28.6%，與國(guó)際水平相比存在較大差距。 全社會(huì)都應(yīng)關(guān)心支持青少年體育 黨和國(guó)家歷來(lái)十分重視青少年健康。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)學(xué)校體育工作做出了一系列指示。為改變我國(guó)學(xué)生體質(zhì)連續(xù)30年下降的現(xiàn)狀，2007年下發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》(中央7號(hào)文件)。之后，又先后下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知》等，并將“保證每天一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間”寫進(jìn)了政府工作報(bào)告，而十八屆三中全會(huì)提出的“強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，促進(jìn)青少年身心健康體魄強(qiáng)健”更將學(xué)校體育擺在了前所未有的地位。 作為青少年體育的主管部門之一，國(guó)家體育總局近些年加大了青少年體育工作的力度，在成立青少年體育機(jī)構(gòu)的同時(shí)，加大資金投入，將青少年體育俱樂部、體育場(chǎng)館等建設(shè)，作為開展青少年工作的有力抓手。國(guó)家體育總局青少司司長(zhǎng)劉扶民接受記者采訪時(shí)表示，今年2月，習(xí)近平總書記在北京考察2022年冬奧會(huì)籌辦工作時(shí)，提出“少年強(qiáng)中國(guó)強(qiáng)，體育強(qiáng)中國(guó)強(qiáng)”，將青少年體育工作放到了非常重要的位置，“這進(jìn)一步堅(jiān)定了我們?cè)趯?shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)偉大事業(yè)中鑄就體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的決心和信心?！?/p> 他介紹說(shuō)，過(guò)去一年國(guó)家體育總局主要在強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、推進(jìn)后備人才隊(duì)伍建設(shè)、深化青少年體育改革、推進(jìn)青少年普及與提高、做好青少年體育基礎(chǔ)性工作等方面做了大量的工作。通過(guò)舉辦陽(yáng)光體育活動(dòng)、傳統(tǒng)校俱樂部聯(lián)賽、冬夏令營(yíng)等多種活動(dòng)，吸引廣大青少年參與，直接參與青少年人數(shù)達(dá)30余萬(wàn)人，比賽場(chǎng)次和參與人數(shù)均創(chuàng)歷史新高，社會(huì)效益顯著。 劉扶民表示，今后國(guó)家體育總局將從抓好《青少年體育“十三五”規(guī)劃》等文件落實(shí)、抓好人才隊(duì)伍建設(shè)、完成全國(guó)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校聯(lián)合會(huì)改革、抓好運(yùn)動(dòng)員文化教育工作、大力推動(dòng)青少年體育活動(dòng)賽事開展、推進(jìn)青少年體育場(chǎng)地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推動(dòng)青少年體育社會(huì)組織快速發(fā)展以及加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)工作等方面下功夫。力爭(zhēng)到2020年，青少年體育活動(dòng)更加廣泛，形成更加明晰和完善的政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的青少年體育發(fā)展格局。 教體融合才有未來(lái) 2016年8月，黨中央國(guó)務(wù)院召開了新世紀(jì)第一次全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)，10月發(fā)布了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》。習(xí)近平總書記指出：“把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，努力全方位全周期保障人民健康?！薄耙珜?dǎo)健康文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，建立健全健康教育體系，提升全民健康素養(yǎng)，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合?！?/p> 教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司巡視員廖文科，在參加全國(guó)青少年體育工作會(huì)議接受記者采訪時(shí)表示，這要求我們要深刻認(rèn)識(shí)體育在健康促進(jìn)當(dāng)中的重要作用，更加注重身體鍛煉，教育在前，預(yù)防在先。 廖文科告訴記者，2017年的學(xué)校體育將圍繞貫徹落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》，強(qiáng)化學(xué)校體育，完善政策措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，提升學(xué)生體質(zhì)健康水平，并將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：一是印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》，按進(jìn)度督促落實(shí)工作。二是規(guī)范和推進(jìn)體育項(xiàng)目教學(xué)工作。三是推動(dòng)和指導(dǎo)各地做好初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試工作。四是繼續(xù)組織實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)及其抽查復(fù)核工作。五是實(shí)施新一輪學(xué)校體育工作專項(xiàng)督導(dǎo)。六是舉辦好第十三屆全國(guó)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。 習(xí)近平總書記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)：青少年體育是學(xué)校教育的重要組成部分，也是全民健身的重要內(nèi)容。青少年體育工作的開展需要教育、體育部門緊密配合、攜手努力。 作為體育和教育部門的“掌門人”，劉扶民和廖文科深感肩頭擔(dān)子沉重。他們表示，必須按照習(xí)近平總書記的要求，堅(jiān)持教體結(jié)合，加強(qiáng)教育、體育部門之間的配合協(xié)調(diào)，既要明確各自職責(zé)，更要相互支持配合，兩個(gè)部門攜起手來(lái)，擼起袖子加油干。 在廖文科看來(lái)，教育部門要發(fā)揮好行政管理的陣地優(yōu)勢(shì)，在學(xué)校教育管理中做好統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保學(xué)校體育各項(xiàng)措施的落實(shí)。 劉扶民則認(rèn)為，體育部門可以充分發(fā)揮專業(yè)部門和專業(yè)人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育工作的專業(yè)指導(dǎo)，為學(xué)校體育的決策、管理及學(xué)生的科學(xué)鍛煉提供更多的技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)服務(wù)。 在我國(guó)，教體結(jié)合雖然已經(jīng)開展了30多年，卻一直存在不少問(wèn)題。然而，無(wú)論是教體結(jié)合還是教體融合，都必須拆除體制機(jī)制上的藩籬，破解制約教育、體育可持續(xù)發(fā)展的難題，并將體育、教育兩張“皮”有機(jī)融為一體。（本報(bào)記者 李小偉） 《中國(guó)教育報(bào)》2017年06月02日 |