當(dāng)前，全國(guó)新冠肺炎疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，學(xué)校復(fù)課也在陸續(xù)進(jìn)行中。按照統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和教育改革發(fā)展重點(diǎn)工作的部署，結(jié)合疫情最新工作進(jìn)展，有必要對(duì)新時(shí)代全國(guó)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作“干什么”“怎么干”“干成什么”進(jìn)行深入研究和思考。 2020年，全國(guó)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作要以全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，推動(dòng)近3億師生牢固樹立健康第一教育理念為指針，以維護(hù)廣大師生生命安全和身體健康為統(tǒng)領(lǐng)，以“師生健康中國(guó)健康”為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以奮發(fā)有為為狀態(tài)，以強(qiáng)化引領(lǐng)為示范，以落地生效為標(biāo)尺，切實(shí)圍繞實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、加快健康中國(guó)建設(shè)、推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)戰(zhàn)略主題，落實(shí)中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)等各項(xiàng)任務(wù)。 把準(zhǔn)總體戰(zhàn)略定位。新時(shí)代全國(guó)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，是實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)、深化衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略支撐，具有教育屬性，也具有衛(wèi)生屬性。新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作是教育中的衛(wèi)生與健康教育工作，具有自身特性、特質(zhì)、特點(diǎn)，有其特有的形式和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，集中體現(xiàn)在教育系統(tǒng)和學(xué)校的資源條件及組織、學(xué)科、專業(yè)、人才等多方面優(yōu)勢(shì)上，重點(diǎn)是以教育手段、育人方法開展預(yù)防性教育。 發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。當(dāng)前形勢(shì)下，全國(guó)學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作之于中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)，不可或缺，是不容忽視的戰(zhàn)線。各級(jí)教育部門學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作負(fù)責(zé)人，不僅要在具體事務(wù)性工作中埋頭拉車和苦干，還要學(xué)會(huì)抬頭看路，自覺學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論成果特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用理論指導(dǎo)工作。 唱響“師生健康中國(guó)健康”時(shí)代強(qiáng)音。自2018年起，教育部部署開展“師生健康中國(guó)健康”主題健康教育活動(dòng)，明確國(guó)家、各級(jí)教育部門、各級(jí)各類學(xué)校等開展主題健康教育的職責(zé)和任務(wù)，在校園和全國(guó)唱響“師生健康中國(guó)健康”的響亮口號(hào)和時(shí)代強(qiáng)音。新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作應(yīng)圍繞“師生健康中國(guó)健康”主題健康教育在全國(guó)校園深入開展。 聚焦三大任務(wù)深耕實(shí)做。當(dāng)前，做好新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，有三大重點(diǎn)任務(wù)需加緊推進(jìn): 一是綜合防控兒童青少年近視。這是推進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的一個(gè)重要突破口，當(dāng)前和下一階段，要切實(shí)發(fā)揮好綜合防控兒童青少年近視在推進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作中的“龍頭”作用，從完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、加大資源條件保障力度、發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用、加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核激勵(lì)等方面，用力、用勁、用心、用情，帶動(dòng)工作整體提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 二是公共衛(wèi)生安全教育。公共衛(wèi)生安全教育的任務(wù)，是在各類學(xué)校和全社會(huì)普及公共衛(wèi)生預(yù)防和應(yīng)對(duì)知識(shí)。中小學(xué)校是公共衛(wèi)生安全教育的重點(diǎn)，要培養(yǎng)學(xué)生的公共衛(wèi)生安全意識(shí)和責(zé)任感，啟發(fā)學(xué)生正確處理個(gè)人與他人的關(guān)系、社會(huì)與自然的關(guān)系，最大限度預(yù)防公共衛(wèi)生問題發(fā)生。此次新冠肺炎疫情暴露出我國(guó)公共衛(wèi)生和公共衛(wèi)生安全教育方面的很多隱患和不足，警示我們必須加強(qiáng)學(xué)校公共衛(wèi)生安全教育。 三是加強(qiáng)教育系統(tǒng)應(yīng)急管理。教育系統(tǒng)應(yīng)急管理是教育系統(tǒng)為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行的預(yù)防工作和應(yīng)對(duì)措施。教育系統(tǒng)應(yīng)急管理，是國(guó)家應(yīng)急管理系統(tǒng)的重要組成部分，是關(guān)系廣大師生生命安全和教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的一件大事。經(jīng)此疫情，教育系統(tǒng)應(yīng)急管理應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，切實(shí)補(bǔ)漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量。 抓緊優(yōu)化政策制度體系。政策制度體系事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。抓好政策制度體系建設(shè)，是推進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的根本。當(dāng)前和下一階段，要抓緊研制出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》，抓緊修訂《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，明晰戰(zhàn)略路徑、重點(diǎn)任務(wù)和保障條件。 用活部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化與衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)用好教育系統(tǒng)外部資源，帶動(dòng)相關(guān)方面支持和參與新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，形成共同推進(jìn)、共同促進(jìn)的強(qiáng)大合力。 建設(shè)好校醫(yī)骨干隊(duì)伍。建設(shè)好校醫(yī)隊(duì)伍，發(fā)揮好其在新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作中的骨干作用，要會(huì)同衛(wèi)生健康、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門，重點(diǎn)研究校醫(yī)職稱評(píng)聘特別是晉升高級(jí)職稱相關(guān)配套政策，進(jìn)一步完善政策和措施。 發(fā)揮好關(guān)鍵支撐機(jī)構(gòu)作用。要發(fā)揮好各地中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作中的基礎(chǔ)保障和關(guān)鍵支撐作用，推動(dòng)地方黨委和政府切實(shí)加大投入和資源條件保障力度，建設(shè)好區(qū)域性中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)。搭建平臺(tái)，推動(dòng)全國(guó)中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)加強(qiáng)工作交流。 理清源流重著史。要認(rèn)真梳理新中國(guó)成立以來學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作大事，認(rèn)真梳理黨的十八大以來學(xué)校衛(wèi)生與健康教育的重點(diǎn)工作和重要?dú)v史文獻(xiàn)，編輯出版專題報(bào)告，以此，追尋新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的“源”與“流”，以史為鑒，以史增智，以史導(dǎo)航。 抓緊抓好新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作，是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大部署，是全國(guó)近3億師生的期盼。重任在肩，責(zé)任重大，前途光明，任重道遠(yuǎn)。 （作者單位：教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司） |