日前，四川成都七中實驗學(xué)校食品安全問題持續(xù)發(fā)酵，成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。民以食為天，事件引起的爭議、質(zhì)疑和不安已經(jīng)超出了教育界而蔓延到全社會。全國校園食品安全工作電視電話會議緊急督促地方和學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全管理工作。教育部門也在積極落實學(xué)校食品安全管理主體責(zé)任，鼓勵中小學(xué)校和幼兒園在廚房、配餐間等安裝監(jiān)控攝像裝置。 顯然，對校園食品安全的個案，人們需要的是經(jīng)得住時間考驗的真相以及理性冷靜、合法合規(guī)的處置。但個案背后，更需要我們深思的是校園食品安全事件的預(yù)防問題。我們常常說，要守住校園食品安全的底線。底線思維或多或少地左右著我們思路、政策的方向。但底線難守，時不時偶發(fā)的事件仍刺激著人們不安的內(nèi)心。雖然大多數(shù)時候，校園食品安全問題處理起來及時、合理、合法，但它所造成的傷害往往需要很長的時間來修復(fù)。而且，不幸的是，在這之后，食品安全事件仍會再一次發(fā)生，讓家長擔(dān)心，讓學(xué)校戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，讓監(jiān)管層焦慮萬分。久而久之，最終傷害了行政機(jī)構(gòu)的公信力。 當(dāng)然，我們在解決校園食品安全管理上也取得了很多經(jīng)驗。比如校長教師陪餐制、明廚亮灶等。國外也有不少優(yōu)秀經(jīng)驗值得借鑒。比如，在澳大利亞一些人數(shù)較多的公立中小學(xué)，食堂中有家長作為義工志愿加入，家長天然會要求食堂提供更好更安全的放心食品。比如，日本注重食育，從小培養(yǎng)學(xué)生在食品安全上的鑒別能力。 但校園食品安全管理的水平和人們的期待落差較大，需要多方合力來改善。其中很關(guān)鍵的一點(diǎn)是落實校長（園長）負(fù)責(zé)制，切實規(guī)范食堂管理，加強(qiáng)學(xué)生食品安全教育，強(qiáng)化學(xué)校食品安全督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅食品安全管理問責(zé)。教育部門和學(xué)校必須承擔(dān)起嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險的責(zé)任。 但是，我們要面對的一個現(xiàn)實問題是，校長責(zé)任大，而落實能力卻可能受多種因素左右。比如，私立學(xué)校里的食品配送等可能更多由投資方來決定。在食品源頭安全控制不完備的當(dāng)下，基于價格優(yōu)先的食品采購機(jī)制，可能會讓校園食品安全存在更多風(fēng)險。因此，我們必須承認(rèn)一個事實，在食品安全發(fā)展的進(jìn)程中，校長主體責(zé)任是一個防守性的措施，我們應(yīng)清晰地認(rèn)識到這種措施的效果邊界。比如，德國的經(jīng)驗是從源頭上控制食品安全，通過檢測剔除不合格的食材。雖然還存在其他風(fēng)險，但這種前置的防線，讓學(xué)校承擔(dān)的風(fēng)險大為降低，學(xué)校能夠更專注地教書育人。 食品安全發(fā)展的階段性決定著我們暫時無法像德國那樣，做到從全社會層面上檢測食材的安全，但這并不意味著我們沒有可能優(yōu)先檢測校園使用食材等。在等待全社會食品安全達(dá)到理想的狀態(tài)之前，校園食品安全如何實現(xiàn)困境突圍，走出一條更快更好化解風(fēng)險的道路，這是問題的關(guān)鍵。 要回答這一問題，讓我們回到一個基本的事實上來，即人們對校園食品安全有著異乎尋常的高期待值。無論從家庭來說，還是從國家和社會層面來說，學(xué)生都是未來和希望，他們的健康自然是天大的事。因此，底線思維指導(dǎo)下的作為可能無法滿足人們的期待。關(guān)于校園食品安全高期待值的判斷，應(yīng)該成為我們反思校園食品安全問題的一個基點(diǎn)。這啟發(fā)我們進(jìn)一步思考，在全社會食品安全得到改善的進(jìn)程中，我們是否應(yīng)該用高標(biāo)準(zhǔn)回應(yīng)高期待，校園食品安全有沒有可能成為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的探索者。 盡管沒有明確地提出來，我們可以看出，國家層面正在不自覺地呼應(yīng)著高標(biāo)準(zhǔn)的期待。例如，全國校園食品安全工作電視電話會議給2019年校園食品安全定下的硬指標(biāo)之一，就是校園食品明廚亮灶的數(shù)量從50%提高到70%。這一指標(biāo)有兩個特征，一是提升的速度快，二是校園食品明廚亮灶的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會。這無疑表明了政府在校園食品安全問題上的決心和努力的方向。 當(dāng)然，我們應(yīng)該認(rèn)識到，通常經(jīng)濟(jì)條件相對好的學(xué)校更容易實現(xiàn)明廚亮灶，而食品安全事件的一般規(guī)律是，沒有條件的學(xué)校反而容易發(fā)生食品安全問題。這就給了我們一個努力的方向，地方政府應(yīng)該拿出相應(yīng)的財政預(yù)算去支持那些更容易發(fā)生食品安全問題的學(xué)校，支持他們進(jìn)行安全食品的采購、廚房的升級改造等。 因此，優(yōu)先化解沒有條件的學(xué)校的食品安全風(fēng)險，合力抬高校園食品安全的底線是我們必然的選擇。食品安全，是管出來的。這意味著食品安全既需要嚴(yán)管又需要兜底。校園食品安全必須得到優(yōu)先解決，其食品安全標(biāo)準(zhǔn)也要高于一般標(biāo)準(zhǔn)，對于那些有困難的學(xué)校，政府要有兜底保障，讓校園成為全社會食品安全的高地，這應(yīng)該成為我們的行動指南。我們相信，校園食品安全能夠為全社會解決食品安全問題探索標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和道路。這應(yīng)該是我們校園食品安全建設(shè)的中國之路。（作者系本報記者） |