作者：熊丙奇（21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)） 據(jù)媒體報(bào)道，近日，法國(guó)國(guó)民議會(huì)表決通過(guò)關(guān)于禁止學(xué)生在校園內(nèi)使用手機(jī)的法案。按照新規(guī)，在校學(xué)生無(wú)論在課堂還是課外活動(dòng)時(shí)均不得使用智能手機(jī)、平板電腦、智能手表等各種有上網(wǎng)功能的通信設(shè)備，除非是出于教學(xué)需要，或是在條例中明文規(guī)定可以使用的地點(diǎn)。法案適用于所有幼兒園、小學(xué)和初中，覆蓋3歲至15歲的學(xué)生，并將于今年9月開(kāi)學(xué)時(shí)正式生效。 法國(guó)通過(guò)禁止學(xué)生在校園里使用手機(jī)的法案這一模式，是我國(guó)在治理學(xué)生使用手機(jī)問(wèn)題時(shí)可以借鑒的。對(duì)家長(zhǎng)和公眾關(guān)注的教育議題，需要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、充分論證，而不能拍腦袋決策。而在立法之外，也還需要重視相應(yīng)制度建設(shè)以及對(duì)學(xué)生的引導(dǎo)和教育。 我國(guó)未成年學(xué)生沉迷手游問(wèn)題已經(jīng)十分嚴(yán)重。一些學(xué)校出臺(tái)禁令，但由于是行政規(guī)定，導(dǎo)致在執(zhí)行過(guò)程中一直存在爭(zhēng)議。如果立法，就能使禁令有效力，也可以讓各方意見(jiàn)充分交鋒博弈。比如，贊成者認(rèn)為，學(xué)生可通過(guò)手機(jī)相關(guān)功能進(jìn)行學(xué)習(xí)，不能因噎廢食；反對(duì)者則認(rèn)為，使用手機(jī)學(xué)習(xí)，只是學(xué)習(xí)手段的延伸，當(dāng)弊大于利時(shí)，就應(yīng)謹(jǐn)慎使用。 當(dāng)然，禁止學(xué)生在校園使用手機(jī)，也會(huì)存在執(zhí)行難的問(wèn)題。諸如學(xué)生帶手機(jī)進(jìn)校園，學(xué)校怎么處理？學(xué)生在課堂上違規(guī)使用手機(jī)，教師能讓學(xué)生交出手機(jī)嗎？如果教師收繳學(xué)生手機(jī)產(chǎn)生沖突怎么辦？這就意味著，推行禁令，如果做不到執(zhí)法必嚴(yán)，就難以產(chǎn)生實(shí)際效果。對(duì)于中小學(xué)管理來(lái)說(shuō)，依法治教，才能維護(hù)學(xué)校辦學(xué)秩序。 與此同時(shí)，還必須意識(shí)到，學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)的原因還來(lái)自于社會(huì)和家庭，這不是靠學(xué)校禁令就能解決的，需要進(jìn)行綜合治理。 我國(guó)有明確禁止經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧向未成年人開(kāi)放的法規(guī)，但這一禁令并沒(méi)有得到有效執(zhí)行，往往是出現(xiàn)問(wèn)題后才著手治理，一陣風(fēng)后卻死灰復(fù)燃。特別是一些農(nóng)村地區(qū)，放學(xué)離校的孩子馬上就進(jìn)入網(wǎng)吧。如果這一問(wèn)題不解決，校園內(nèi)治理、校園外放縱，就會(huì)造成治理無(wú)效且加劇師生沖突。因此，陪伴孩子，特別是對(duì)孩子控制上網(wǎng)時(shí)間的引導(dǎo)，對(duì)識(shí)別不良信息的能力培養(yǎng)，是家長(zhǎng)必須履行的監(jiān)護(hù)、引導(dǎo)義務(wù)。 教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。立法、制度、引導(dǎo)，對(duì)治理中小學(xué)生使用手機(jī)問(wèn)題缺一不可。建議完善相關(guān)立法，并建立游戲分級(jí)制度、改革學(xué)校辦學(xué)制度，加大對(duì)學(xué)生教育引導(dǎo)的重視。 |