高考“指揮棒”對于普通高中發(fā)展具有直接的調(diào)節(jié)與導(dǎo)向作用。2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，探索實施“兩依據(jù)一參考”，開啟了恢復(fù)高考制度以來力度最大的新一輪高考改革。截至目前，已有三輪14個省份試點新高考。新高考帶來的創(chuàng)新變革，對于普通高中的職能、教學(xué)、評價與管理提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

職能變革：加強學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)

新高考改革的核心目標(biāo)之一是“增加學(xué)生選擇權(quán)”。但是，賦予學(xué)生選擇權(quán)并不等于學(xué)生真的能選、會選。在已開展試點的省份中，不會選、代替選、隨大流、功利選是一些高中生面臨的普遍性問題。就此而言，如何確保學(xué)生真選、能選與會選，是新高考背景下高中發(fā)展面臨的首要挑戰(zhàn)。

如何落實學(xué)生選擇權(quán)，讓學(xué)生學(xué)會選擇，是一項關(guān)涉高中教育基本職能的關(guān)鍵性問題。多年以來，我國高中學(xué)校過多重視教學(xué)與管理職能，存在學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)職能缺失的問題。直至2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》才在高中階段教育章節(jié)中明確提出“建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強對學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面指導(dǎo)”。

新高考背景下高中拓展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)職能，開展生涯規(guī)劃教育，要注意以下方面：首先要注重加強學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)的全面性，積極開展對于高中生的理想、學(xué)業(yè)、生活、交友、升學(xué)、心理等多方面的綜合指導(dǎo)。當(dāng)前，部分高中在開展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)工作中，存在“窄化”或“簡化”的問題，即將學(xué)生生涯規(guī)劃簡單等同于選學(xué)科、選專業(yè)、選高校，這表明高中尚沒有將學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)上升到學(xué)校育人職能的高度來重視。其次要將生涯規(guī)劃教育納入高中三年的全程來安排。學(xué)?？梢越Y(jié)合學(xué)年或?qū)W期任務(wù)安排，系統(tǒng)有序設(shè)置生涯教育的內(nèi)容。如部分高中結(jié)合學(xué)期任務(wù)與學(xué)生發(fā)展特點，形成了高一“認識自我，規(guī)劃三年”、高二“學(xué)習(xí)體驗，職業(yè)規(guī)劃”、高三“總結(jié)收獲，未來展望”的生涯教育安排。再其次，指導(dǎo)學(xué)生選擇時要兼顧“喜歡的”“需要的”與“擅長的”，將自己的興趣、社會需要與個人特長結(jié)合起來綜合考慮，理性選擇考試科目。最后，學(xué)校要積極創(chuàng)造機會讓學(xué)生走出校門、走進社會，真正感知與體驗現(xiàn)代職業(yè)和社會實踐，而不僅僅只是在教室里憑空想象。

教學(xué)變革：有序推進選課走班

新高考打破了文理分科模式，改革考試科目設(shè)置，讓考生根據(jù)報考高校的要求和自身特長自主選擇3門作為選考科目，納入高考成績。學(xué)生自主選科對高中行政班教學(xué)組織形式提出嚴峻挑戰(zhàn)，選課走班成為高中教學(xué)的新常態(tài)。

傳統(tǒng)的行政班教學(xué)，教師與學(xué)生在固定班級搭配教學(xué)，這種教學(xué)方式利于課堂教學(xué)的高效傳授，利于班集體的建設(shè)發(fā)展與活動開展。而選課走班教學(xué)，則依據(jù)學(xué)生選科情況把固定的行政班打散，學(xué)生在不同班級流動上課，為學(xué)生提供更多課程選擇。選課走班被寄予厚望，但在現(xiàn)實中依然遭遇諸多問題：走班走散了行政班，原來許多靠行政班推行的德育工作、團隊建設(shè)、集體活動受到影響，學(xué)生集體歸屬感被削弱；學(xué)生依據(jù)興趣選課走班，班內(nèi)學(xué)生學(xué)習(xí)差異大，教師對學(xué)生全面了解變得更加困難；走班對課堂教學(xué)與課后輔導(dǎo)等教學(xué)常規(guī)帶來較大沖擊，學(xué)生作業(yè)如何收集、課后輔導(dǎo)如何開展等成為新問題。

有序推進選課走班教學(xué)，是新高考背景下高中教學(xué)變革的重要趨勢。其一，高中要制定選課走班指南，規(guī)范學(xué)生選課流程與調(diào)換機制，讓學(xué)生的選課有規(guī)則、有流程。其二，向?qū)W生做好宣傳動員，在調(diào)研學(xué)生選課意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生較為充分地了解高考政策與高校專業(yè)，分析學(xué)校的學(xué)科特點與師資力量，把握社會行業(yè)趨勢與職業(yè)特點，在結(jié)合自身興趣特長的基礎(chǔ)上科學(xué)進行選課走班。其三，要努力提升走班教師的組班能力。在走班教學(xué)中，學(xué)科教師既承擔(dān)教學(xué)工作，也承擔(dān)班級管理職責(zé)。高中學(xué)?？梢酝ㄟ^教師培訓(xùn)、專題研討、共享交流等方式，不斷提升學(xué)科教師的班級組織與管理能力，引導(dǎo)任課教師基于學(xué)生相似的興趣愛好與選課傾向，構(gòu)建基于學(xué)科興趣和學(xué)科文化為特征的教學(xué)或?qū)W習(xí)共同體，從而與行政班集體相互支持、相互輔助。其四，改造教學(xué)流程，改進課后輔導(dǎo)。走班教學(xué)打破了傳統(tǒng)的教師課上講授、學(xué)生課后作業(yè)，加以課后輔導(dǎo)的常規(guī)流程。在走班教學(xué)流程中，教師要加強學(xué)生對新知識的課前預(yù)習(xí)，充分利用課堂教學(xué)環(huán)節(jié)增強知識應(yīng)用練習(xí)與診斷反饋，在課后化整為零，靈活利用時間增加小組或小班輔導(dǎo)。

評價變革：強化綜合素質(zhì)培養(yǎng)

新高考創(chuàng)新提出了“參考綜合素質(zhì)評價”的多元錄取機制。綜合素質(zhì)評價主要反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考，對于推進素質(zhì)教育有積極的導(dǎo)向作用。

2014年，教育部發(fā)布《關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》，明確指出綜合素質(zhì)評價要反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個性特長，注重考察學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。這就意味著高中除了要加強學(xué)科知識教學(xué)外，更要通過課程與育人方式創(chuàng)新，重視學(xué)生的社會實踐和研究性學(xué)習(xí)，鼓勵學(xué)生學(xué)以致用，在實踐與活動中不斷提升自身綜合能力。強化高中生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，是開展綜合素質(zhì)評價的前提和基礎(chǔ)。就此而言，高中學(xué)校迫切需要以課程規(guī)劃為抓手，轉(zhuǎn)變育人方式，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

首先，高中要以課程規(guī)劃為抓手，加強課程供給能力，開齊、開足、開好各級各類課程，為學(xué)生德智體美勞的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

其次，高中要強化優(yōu)勢課程，優(yōu)化教學(xué)方式，凸顯學(xué)校育人特色，滿足學(xué)生個性發(fā)展需要。高中可以基于自身歷史傳統(tǒng)與發(fā)展趨勢，基于學(xué)生個性發(fā)展需求，不斷強化學(xué)校的優(yōu)勢與特色課程，一方面讓學(xué)生在特色課程與社會實踐中，不斷提升素質(zhì)與能力；另一方面則利于學(xué)校不斷深化內(nèi)涵發(fā)展，辦出品牌，推進高中多樣化辦學(xué)生態(tài)的形成。

再其次，加強綜合實踐活動課程建設(shè)，讓學(xué)生綜合素質(zhì)評價有內(nèi)容可記錄。素質(zhì)是學(xué)生在真實情境中面對復(fù)雜問題時，綜合運用所學(xué)知識解決問題的能力。2017年教育部頒布《中小學(xué)綜合實踐活動課程指導(dǎo)綱要》，明確將綜合實踐活動作為普通高中課程方案規(guī)定的必修課程，與學(xué)科課程并列設(shè)置。高中要高度重視綜合實踐活動課程建設(shè)，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校內(nèi)外課程資源，面向課外、面向?qū)嵺`、面向綜合，通過精心規(guī)劃與科學(xué)實施，加強學(xué)生在日常生活、社會生活與自然生活中綜合運用各學(xué)科知識，不斷提升認識、分析和解決現(xiàn)實問題的能力，著力發(fā)展核心素養(yǎng)，特別是社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。高中只有扎實開展綜合實踐活動課程，學(xué)生綜合素質(zhì)評價才能成為有本之木、有水之源。

管理變革：以管理創(chuàng)新適應(yīng)新高考

新高考改革涉及一系列理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，對高中的基本職能、教學(xué)方式與評價內(nèi)容產(chǎn)生了全方位影響。在此背景下，普通高中如果不改變傳統(tǒng)的管理思路與方法，以不變應(yīng)萬應(yīng)注定是行不通的。

首先，要進一步落實高中辦學(xué)主體地位，構(gòu)建適宜學(xué)生特色發(fā)展的管理機制。增加學(xué)生的選擇權(quán)，促進學(xué)生個性成長首先需要進一步落實保障高中辦學(xué)主體地位，盡量緩解政府對于學(xué)校管得太多、干擾太多、激勵不夠、保障不夠等突出問題。高中學(xué)校能夠自主決策，自主安排教學(xué)計劃、自主運用教學(xué)方式、自主組織研訓(xùn)活動、自主實施教學(xué)評價，才能因校制宜地構(gòu)建適宜學(xué)生個性發(fā)展的教學(xué)、課程、教研與管理體系，并通過學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、選課走班、學(xué)生綜合素質(zhì)評價等管理機制的優(yōu)化與創(chuàng)新，促進學(xué)生的個性健康發(fā)展。

其次，要強化高中師資與條件保障，加快學(xué)校管理信息化水平。巧婦難為無米之炊，高中學(xué)校的軟硬件資源直接影響著新高考功能的發(fā)揮。選課走班與行政班教學(xué)相比，在師資、經(jīng)費、教學(xué)空間等資源方面要求更高。在新高考改革背景下，迫切需要政府部門進一步增強教師統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與供給能力，緩解選課帶來的教師潮汐問題；不斷改善學(xué)校教學(xué)空間，適應(yīng)選課走班要求；繼續(xù)加大教育經(jīng)費投入，適應(yīng)選課走班需要；大力提升學(xué)校管理的信息化、智能化水平，以適應(yīng)高中選課走班、學(xué)生指導(dǎo)與綜合素質(zhì)評價帶來的復(fù)雜要求。

再其次，要加強高中與高校聯(lián)動，加強家校合作，共同促進學(xué)生成長。新高考改革是“教、考、招”聯(lián)動的系統(tǒng)工程。高中要積極邀請高校走進高中，讓學(xué)生走進高校，通過與高校的銜接互動，打破高校及專業(yè)的神秘感，讓學(xué)生能夠以平常心理性面對選課。高中還要積極加強與家長的溝通交流，積極以學(xué)校為基地向家長、社會宣講新高考理念，引導(dǎo)家長與社會的價值認識，積極爭取他們的理解與支持，為高中發(fā)展與新高考改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

本文系2019年度國家社科基金教育學(xué)一般課題“新高考背景下普通高中學(xué)校變革機制研究”（BHA190152）的階段性成果。

（作者系華東師范大學(xué)教育學(xué)部副教授，上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）