今年初，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求中小學(xué)生原則上不得將個(gè)人手機(jī)帶入校園，學(xué)校應(yīng)將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理，教師不得使用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)，同時(shí)要求學(xué)校引導(dǎo)學(xué)生理性對(duì)待并合理使用手機(jī)，要求家校合作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生使用手機(jī)的督促管理。如今，新的一學(xué)期又已開(kāi)始，期待中小學(xué)生也能用更多的人際交往替代人機(jī)交往。

帶來(lái)問(wèn)題的并非手機(jī)而是過(guò)度使用手機(jī)      

這并非教育等相關(guān)部門(mén)首次對(duì)中小學(xué)生使用手機(jī)做出規(guī)定。2018年，教育部和國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)等部委先后發(fā)布《關(guān)于做好預(yù)防中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)教育引導(dǎo)工作的緊急通知》和《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，要求學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生使用手機(jī)的管理工作。2019年，教育部在回答全國(guó)政協(xié)委員提案中明確，教師不得通過(guò)手機(jī)微信和QQ等方式布置作業(yè)。2020年，教育部在回答全國(guó)人大代表提案中再次強(qiáng)調(diào)電子產(chǎn)品嚴(yán)禁帶入課堂。逐年升格的對(duì)中小學(xué)生手機(jī)使用的關(guān)注，從某種程度上也說(shuō)明中小學(xué)生沉迷手機(jī)的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。      

那么中小學(xué)生有使用手機(jī)的客觀需求嗎？就這一問(wèn)題，作者訪談了不同群體的代表。      

受訪校長(zhǎng)和老師都表示，學(xué)校正常的教育教學(xué)工作對(duì)手機(jī)依賴(lài)度不大，學(xué)生在校期間并不需要使用手機(jī)；從滿(mǎn)足交往需求的角度看，學(xué)校更鼓勵(lì)學(xué)生“人際交往”而不是“人機(jī)交往”；而學(xué)生如果在校內(nèi)需要聯(lián)系家長(zhǎng)，可以借用老師的手機(jī)或使用校園公用電話(huà)。

受訪學(xué)生則認(rèn)為，除了和家長(zhǎng)聯(lián)系以外，使用手機(jī)可以讓自己查詢(xún)學(xué)習(xí)資料更加便捷快速，更好地和同學(xué)朋友在課外溝通交流，還可以幫助緩解學(xué)習(xí)帶來(lái)的壓力。

雖然普遍看法是手機(jī)并非中小學(xué)生的必需，但是當(dāng)下，無(wú)論學(xué)校還是家長(zhǎng)，都不可能將學(xué)生與手機(jī)完全隔離。手機(jī)作為成年人工作和生活不可或缺的用品，某種程度上也會(huì)影響中小學(xué)生對(duì)手機(jī)的認(rèn)知。      

引發(fā)問(wèn)題的不是手機(jī)本身，而是過(guò)度使用手機(jī)。有老師在訪談中就提到自己班級(jí)有一位優(yōu)秀的高中生，每天晚自習(xí)回到宿舍后玩20分鐘手機(jī)，以此作為一天學(xué)習(xí)后的放松，非常自律，學(xué)生與手機(jī)形成了良好的相處模式。      

但是，訪談中老師和家長(zhǎng)提及更多的是管不住自己的學(xué)生，既有小學(xué)生、初中生，更多的是面臨巨大升學(xué)壓力的高中生。      

有老師表示大多數(shù)學(xué)生在使用手機(jī)這一問(wèn)題上很難自律，班上一個(gè)學(xué)生熬夜看手機(jī)小說(shuō)，導(dǎo)致一個(gè)月內(nèi)成績(jī)從班級(jí)十來(lái)名降到五十多名。還有老師痛心疾首地回憶一個(gè)沉迷于手機(jī)游戲的學(xué)生，“手機(jī)成了那個(gè)孩子的魂，手機(jī)被學(xué)校老師收走后，孩子覺(jué)得自己的魂沒(méi)了，然后引發(fā)了極端事件”。共青團(tuán)中央和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)合發(fā)布的《2019年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》中顯示，2019年我國(guó)未成年網(wǎng)民規(guī)模為1.75億，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到93.1%，而手機(jī)是未成年人使用最多的上網(wǎng)工具，占比高達(dá)93.9%；在未成年人上網(wǎng)活動(dòng)頻率排名中，玩游戲占比61.0%，其中手機(jī)游戲又占比56.3%。從這些數(shù)據(jù)來(lái)看，如何合理管控中小學(xué)生使用手機(jī)是國(guó)家和社會(huì)需要重點(diǎn)關(guān)注且亟需解決的重要問(wèn)題。      

校內(nèi)的一些問(wèn)題根源實(shí)際在校外

學(xué)校能夠約束和控制學(xué)生使用手機(jī)的范圍只在校園內(nèi)和學(xué)生在校時(shí)間，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，學(xué)生在校外使用手機(jī)導(dǎo)致問(wèn)題產(chǎn)生的可能性更大，校內(nèi)的一些問(wèn)題根源實(shí)際在校外。校外的監(jiān)管責(zé)任在家長(zhǎng)，家長(zhǎng)必須明確過(guò)度使用手機(jī)的危害性和加強(qiáng)管理的必要性，加強(qiáng)對(duì)孩子使用手機(jī)的督促管理，這正是教育部《通知》中所強(qiáng)調(diào)的“家校協(xié)同育人”。

從目前校內(nèi)管控措施來(lái)看，盡管各個(gè)學(xué)校的具體操作有所差異，但整體來(lái)看，小學(xué)一般利用家長(zhǎng)會(huì)的契機(jī)，由班主任向家長(zhǎng)建議不讓學(xué)生攜帶手機(jī)、電話(huà)手表等電子設(shè)備進(jìn)入校園，同時(shí)也防止出現(xiàn)手機(jī)丟失等情況容易引發(fā)糾紛。初中和高中通常明文規(guī)定學(xué)生不得將手機(jī)帶入課堂，學(xué)生帶入校園的手機(jī)在上課時(shí)間段需要按照學(xué)校要求放到指定地點(diǎn)，學(xué)生每天放學(xué)或周末離校時(shí)再交還學(xué)生。      

訪談中有老師表示自己所在的住宿制學(xué)校要求學(xué)生每周日返校后主動(dòng)將手機(jī)上交班主任，周五離校時(shí)再由班主任返還給學(xué)生，對(duì)部分不主動(dòng)上交的學(xué)生會(huì)進(jìn)行查收，每個(gè)學(xué)期學(xué)校還會(huì)組織老師開(kāi)展1-2次進(jìn)學(xué)生宿舍查收手機(jī)的活動(dòng)，如果學(xué)生違規(guī)使用手機(jī)，將會(huì)面臨校紀(jì)處分。但是，學(xué)生想方設(shè)法藏手機(jī)、交模型機(jī)等現(xiàn)象層出不窮。有老師很無(wú)奈地表示自己查收了學(xué)生的一個(gè)手機(jī)，學(xué)生省吃?xún)€用買(mǎi)了第二個(gè)，最終這個(gè)老師收走了該生的三個(gè)手機(jī)?？梢哉f(shuō)，學(xué)校在管控中小學(xué)生使用手機(jī)這件事情上，有規(guī)定、有落實(shí)，但成效有限。

有老師認(rèn)為中小學(xué)生手機(jī)使用的重災(zāi)區(qū)在校外，因此手機(jī)使用管控的重點(diǎn)應(yīng)在家庭。但根據(jù)訪談中了解到的情況，中小學(xué)生家長(zhǎng)大多要么一律禁止，要么放任自流，缺乏有效手段引導(dǎo)孩子合理使用手機(jī)，將管控孩子使用手機(jī)的希望寄托于學(xué)校。      

家長(zhǎng)適時(shí)放下手機(jī)，給孩子更高質(zhì)量陪伴      

對(duì)于家長(zhǎng)和學(xué)校來(lái)說(shuō)，更應(yīng)該尋找中小學(xué)生過(guò)度依賴(lài)手機(jī)背后的問(wèn)題根源，并有針對(duì)性地給予解決。手機(jī)為什么對(duì)中小學(xué)生有那么大吸引力？有研究認(rèn)為手機(jī)軟件和游戲的研發(fā)符合學(xué)生的心智認(rèn)知；而且越是低齡的小孩越容易在虛擬世界中獲得參與感、滿(mǎn)足感和成就感，尤其是在學(xué)習(xí)受挫時(shí)，學(xué)生會(huì)通過(guò)手機(jī)游戲中的勝利來(lái)替代現(xiàn)實(shí)中的失??；在情感缺失時(shí)，通過(guò)手機(jī)來(lái)給予自我安慰；學(xué)生缺乏豐富的、積極的現(xiàn)實(shí)生活時(shí)，往往也會(huì)誤認(rèn)為手機(jī)是最便捷和最能獲得即時(shí)滿(mǎn)足的事物。      

這意味著，正是學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活出現(xiàn)了空檔，手機(jī)才會(huì)趁機(jī)而入。如果看不到學(xué)生過(guò)度使用手機(jī)背后的問(wèn)題，即使老師和家長(zhǎng)拿走了學(xué)生的手機(jī)，依然還會(huì)出現(xiàn)其他的替代品。      

因此，從學(xué)校的角度而言，應(yīng)使教育更加符合學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，同時(shí)在關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理輔導(dǎo)。從家長(zhǎng)的角度而言，在教導(dǎo)孩子放下手機(jī)的同時(shí)，自己也應(yīng)當(dāng)適時(shí)、適當(dāng)放下手機(jī)，給與孩子更多時(shí)間和更高質(zhì)量的陪伴，讓孩子手中的手機(jī)能夠“拿得起放得下”。      

其次，區(qū)分校內(nèi)校外不同場(chǎng)景制定相應(yīng)的手機(jī)使用管控措施。從校內(nèi)管控來(lái)講，《通知》中已經(jīng)明確學(xué)生原則上不得將手機(jī)帶入校園，如確有需求，經(jīng)學(xué)生家長(zhǎng)同意、書(shū)面提出申請(qǐng)，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管，且禁止帶入課堂。學(xué)校應(yīng)以此為依據(jù)制定或完善校園手機(jī)管理辦法，一方面嚴(yán)格限制學(xué)生校內(nèi)使用手機(jī)，通過(guò)“嚴(yán)堵”消解學(xué)生自制力不強(qiáng)帶來(lái)的問(wèn)題；另一方面通過(guò)增加公用通話(huà)設(shè)施、引入新型智能設(shè)備等方法滿(mǎn)足學(xué)生與家長(zhǎng)的聯(lián)絡(luò)需求。從校外管控來(lái)講，要進(jìn)一步明確家長(zhǎng)在學(xué)生使用手機(jī)方面必須承擔(dān)的教育職責(zé)，家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，用正確思想、正確方法和正確行動(dòng)來(lái)教育和引導(dǎo)孩子。建議家長(zhǎng)和孩子一起討論使用手機(jī)的利弊所在，并形成《家庭手機(jī)使用公約》，家長(zhǎng)和孩子共同遵守，互相監(jiān)督彼此嚴(yán)格執(zhí)行，通過(guò)行為強(qiáng)化幫助孩子養(yǎng)成規(guī)則意識(shí)和按照規(guī)則行事的良好習(xí)慣。（作者為復(fù)旦發(fā)展研究院副研究員）