教育現(xiàn)代化是黨和國(guó)家的意志和奮斗目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告明確提出要“加快教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育”。目前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，中辦、國(guó)辦印發(fā)《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018－2022年）》，描繪了教育現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖和施工圖。如何確保教育現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)？筆者認(rèn)為需要明確回答三個(gè)問題。

明確回答教育現(xiàn)代化本質(zhì)是什么

現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，就是對(duì)十幾億人民持續(xù)的人力資本投資，創(chuàng)造人的發(fā)展機(jī)會(huì)，提高人的發(fā)展能力，激發(fā)人的發(fā)展活力和創(chuàng)造力。人的現(xiàn)代化首先是教育現(xiàn)代化，而教育現(xiàn)代化就是要使2億多名在校學(xué)生獲得良好的現(xiàn)代教育，使全體人民幼有所育、學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。具體包括現(xiàn)代化的教育是什么樣、構(gòu)成體系如何、學(xué)校是什么形態(tài)、有什么樣的教育生態(tài)、教師扮演什么樣的角色、學(xué)生如何學(xué)習(xí)、怎么激發(fā)學(xué)生的潛能、提升學(xué)生的各方面能力、更好地為社會(huì)做貢獻(xiàn)，等等。

我國(guó)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的過程，就是追趕發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)教育發(fā)展水平的過程。有關(guān)研究表明，當(dāng)我國(guó)教育發(fā)展水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)教育發(fā)展平均水平以上，也就是在可衡量、可比較的若干量化指標(biāo)當(dāng)中，能達(dá)到每個(gè)指標(biāo)的85%以上，即可認(rèn)為基本實(shí)現(xiàn)了教育現(xiàn)代化。

明確回答教育現(xiàn)代化怎么評(píng)價(jià)

現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，準(zhǔn)確把握教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵和要求，是進(jìn)行教育現(xiàn)代化量化評(píng)價(jià)的基本前提。

一是要形成全國(guó)可衡量標(biāo)準(zhǔn)，即有多少個(gè)指標(biāo)或多少個(gè)方面達(dá)到什么水平，即可認(rèn)為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

二是要因地制宜制定區(qū)域教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系，明確適合區(qū)域?qū)嶋H的教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)。目前，全國(guó)已有北京、上海、江蘇、浙江、廣東以及四川成都、山東青島等地相繼出臺(tái)了教育現(xiàn)代化評(píng)估指標(biāo)體系。一個(gè)必須回答的問題就是，從全國(guó)而言，該地區(qū)是否已實(shí)現(xiàn)或基本實(shí)現(xiàn)了教育現(xiàn)代化？下一步，各地要與國(guó)家教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系進(jìn)行對(duì)接，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，修訂和完善本區(qū)域教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系，明確符合本地實(shí)際的教育現(xiàn)代化階段性目標(biāo)和與全國(guó)相比的教育現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)教育教育現(xiàn)代化可比較、可衡量、可評(píng)價(jià)。

明確回答教育現(xiàn)代化如何實(shí)現(xiàn)

實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化是一個(gè)艱難而又偉大的過程。就各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，開展教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)是一個(gè)重要的戰(zhàn)略抓手、有效的推進(jìn)方法。進(jìn)行教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)，能夠讓教育現(xiàn)代化理念轉(zhuǎn)化成實(shí)際教育行動(dòng)，讓教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化成實(shí)際工作著力點(diǎn)，讓各項(xiàng)教育改革舉措落地落實(shí)。

在國(guó)家層面要系統(tǒng)開展全國(guó)教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)。有關(guān)部門要按照黨的十九大精神和中央系列決策部署，對(duì)教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整和完善，與31個(gè)省份的教育行政管理部門和教育科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流合作，建立健全教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成“國(guó)家—省級(jí)—市區(qū)級(jí)—縣級(jí)”監(jiān)測(cè)體系。同時(shí)，要借助國(guó)家和各地教育大數(shù)據(jù)決策支持服務(wù)系統(tǒng)，分省份、分城市、分區(qū)縣，發(fā)布國(guó)家級(jí)、省級(jí)、區(qū)縣級(jí)教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)結(jié)果，形成診斷式分析報(bào)告和問題解決方案，促進(jìn)區(qū)域教育改革發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

在省級(jí)層面要配合并主動(dòng)開展教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)。一方面，要積極配合國(guó)家和相關(guān)教育科研機(jī)構(gòu)做好省級(jí)教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)工作，不斷完善教育現(xiàn)代化協(xié)同監(jiān)測(cè)機(jī)制。另一方面，要結(jié)合本地教育實(shí)際，積極開展省級(jí)教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)市區(qū)級(jí)、縣級(jí)教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)，發(fā)布年度監(jiān)測(cè)分析報(bào)告，形成教育行政管理部門自評(píng)、教育督導(dǎo)部門評(píng)價(jià)和第三方評(píng)估相結(jié)合的多元評(píng)價(jià)體系，系統(tǒng)評(píng)價(jià)省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題以及改進(jìn)方向；全面了解廣大干部教師、學(xué)生家庭對(duì)教育改革發(fā)展的看法和感受，聚焦教育關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，讓人民群眾對(duì)教育更加滿意，有更多獲得感。

（作者單位：天津科技大學(xué)天津市教育發(fā)展研究中心，本文系天津市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃青年專項(xiàng)課題[CEYP5073]成果）